Решение № 12-1136/2023 12-35/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 12-1136/2023

УИД: 78RS0023-01-2023-010717-05

Дело № 12-35/2024 24 января 2024 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>;

на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 28 сентября 2023 года должностное лицо – генеральный директор ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, полагая его необоснованным, указав, что он не согласен с вынесенным постановлением, поскольку должностным лицом не учтено, что почтовое отправление МИФНС № 27 по СПб с почтовым идентификатором №, содержащее требование о предоставлении сведений, согласно сведениям с сайта «Почты России», 04.08.2023 г. принято в отделении связи, 05.08.2023 г. прибыло в место вручения, зафиксирована неудачная попытка вручения, в связи с чем 05.08.2023 г. письмо возвращено отправителю, что лишило возможности Общество получить письмо в установленный законом срок, между тем согласно абзацу 2 п. 34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» от 17 апреля 2023 г. №, почтовые отправления разряда «судебное», «административное» при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Кроме того, должностным лицом не принято во внимание, что Общество направило в орган запрашиваемую информацию 11 августа 2023 года через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России. В ходе производства по делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, должностным лицом установлены и исследованы не были. Также, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес ФИО1 копии протокола № 16-11/32680-38АП от 14.09.2023, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, либо применить положения части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассматривать жалобу в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

должностным лицом при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении;

принимая решение о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, должностное лицо исходило из материалов административного дела, из которых следует, что ФИО1, являясь на 00 часов 01 минут 05 сентября 2023 года должностным лицом – генеральным директором ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ», не предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу, расположенную по адресу: <...>, литер О, сведения о вышеуказанном юридическом лице, а именно: достоверные сведения об адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения по состоянию на 14 сентября 2023 года об адресе Общества: 192071, Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Купчино, проспект Славы, дом 26, корпус 2, литера А, помещение 4-Н зал 2, место 2, не являются достоверными. Данные, свидетельствующие о том, что постоянно действующий исполнительный орган Общества не располагается по указанному в ЕГРЮЛ адресу, установлены на основании:

- материалов проверки, проведенной МИФНС № 27 по СПб (протокол осмотра объекта недвижимости №, составленный 31.07.2023 в 15:00);

- отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085787318520, согласно данным официального сайта АО «Почта России» о невручении почтовой корреспонденции, направленной по адресу Общества, содержащегося в ЕГРЮЛ.

ФИО1 в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ направлено 04.08.2023 уведомление (исх.№ от 03.08.2023) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе Общества в течение тридцати дней с момента направления уведомления (до 00 часов 01 минут 05.09.2023 года). Согласно информации сервиса отслеживания почтовых отправлений АО «Почты России», уведомление Обществом не получено (почтовый идентификатор - №). В течении тридцати дней с момента направления Уведомления Общество не сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном статьей 17 Закона № 129-ФЗ, соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Оценивая довод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, суд исходит из следующего:

в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

в соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, с назначением административного наказания в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений;

в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами;

как следует из копии протокола осмотра объекта недвижимости от 31 июля 2023 года № 1133, осмотр объекта недвижимости по адресу: СПб, проспект Славы дом 26, корпус 2, литер А, помещение 4-Н, зал 2, место 2, начат 31 июля 2023 г. в 14 часов 30 минут, окончен 31 июля 2023 г. в 15 часов 00 минут, с участием двух понятых, должностным лицом – старшим государственным налоговым инспектором МИФНС № 27 по СПб ФИО3 указано, что в результате осмотра установлено, что действующего исполнительно органа ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ» не обнаружено;

как следует, из списка (реестра) почтовых отправлений от 04.08.2023 г., в адрес ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ», по адресу: СПб, проспект Славы дом 26, корпус 2, литер А, помещение 4-Н, МИФНС № 27 была направлена корреспонденция (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно отчета об отслеживании отправление с указанным номером, 05.08.2023 г. письмо прибыло в место вручения в 10 часов 36 минут, в 17 часов 22 минуты того же дня неудачная попытка вручения, после чего возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.42-43,46);

собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ФИО1, не предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу, сведения о юридическом лице ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ», а именно, достоверные сведения об адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ;

оценивая довод о том, что Общество было лишено возможности получить письмо в установленный законом срок (с учетом положений, предусмотренных абзацем 2 п. 34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» от 17 апреля 2023 г. № 382, почтовые отправления разряда «судебное», «административное» при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней), суд находит несостоятельным, поскольку согласно списка (реестра) почтовых отправлений от 04.08.2023 г., почтовое отправление МИФНС № 27 по СПб с почтовым идентификатором №, было направлено органом в виде РПО: Письмо, Разряд: Без разряда, с учетом изложенного, названное выше письмо не являлось отправлением с разрядом «судебное» либо «административное»;

не нашел своего подтверждения довод, изложенный в жалобе о том, что материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес ФИО1 копии протокола № 16-11/32680-38АП от 14.09.2023, согласно списка (реестра) почтовых отправлений от 18.09.2023 г. (л.д.36-37), указанная копия протокола направлялась ФИО1 по адресу: <...> (почтовый идентификатор №);

утверждение ФИО1 о том, что комплект документов, подтверждающих достоверность юридического адреса Общества, был направлен в адрес МИФНС № 15 СПб, 11 августа 2023 г., опровергается письмом МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу, из которого следует, что документы в отношении адреса места нахождения ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ» ОГРН <***> ИНН <***>, в том числе договор аренды от 18.07.2023, заключенный с ИП ФИО4, поступили в регистрирующий орган 02.11.2023 за вх. 084786 от ФИО1 ИНН <***>, генерального директора Общества;

каких-либо иных доказательств, подтверждающих предоставление ФИО1 в установленный законом срок, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, сведения о вышеуказанном юридическом лице, а именно, достоверные сведения об адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, суду не представлены;

в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;

довод жалобы о наличии совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, для замены административного штрафа на предупреждение, суд находит необоснованным, поскольку в указанном случае необходимая совокупность оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствует, поскольку данное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

действия ФИО1 должностным лицом правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, установленных данной статьей и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ;

каких-либо нарушений процессуальных требований при вынесении постановления суд не находит;

принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд полагает постановление законным и обоснованным, и не усматривает оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу ФИО2 от 28 сентября 2023 года, в соответствии с которым должностное лицо – генеральный директор ООО «СПЕЦТОРГ-СНАБ» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Купаева