Решение № 2-1281/2017 2-1281/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1281/2017

Дело № 2-1281/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Кротовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Еловского сельсовета о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Еловского сельсовета о понуждении к устранению недостатков эксплуатационного состояния дорог. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Емельяновского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Еловский сельсовет. В ходе обследования эксплуатационного состояния дороги по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> установлено, что на всем протяжении дороги по <адрес><адрес>, покрытие проезжей части дороги шириной от <данные изъяты> в нарушение п. 3.1.6, 3.1.2 РОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» грунтовое (грунтовое-щебенчатое) покрытие проезжей части дороги не спрофилировано, местами просадки, ямочность, имеются видимые следы размыва проезжей части дороги. На всем протяжении обследуемого участка дороги по <адрес><адрес> расположенные по правой и левой стороне кюветы (водоотводные канавы) находятся в неудовлетворительном состоянии, заилены, местами с видимыми следами размыва талыми и дождевыми водами, загрязнены, в результате чего водоотвод талых и дождевых вод затруднен. Также, местами кюветы (водоотводные канавы), предусмотренные требованиями Свод правил СП 34.13330.2012 «СниП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (п. 7.56, 7.59 и 12.14) отсутствуют, в результате необеспеченного водоотвода талых и дождевых вод происходит переувлажнение и размыв земляного полотна дороги. На всем протяжении дороги по <адрес> отсутствует стационарное электрическое (уличное) освещение, предусмотренное требованиям п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Таким образом, уровень эксплуатационного состояния дороги по <адрес><адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>., а также обустройство дороги не соответствуют требованиям норм, правил и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения: ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», Свод правил СП 34.13330.2012 «СниП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги». Просил обязать МО Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-93 дорожное покрытие на участке дороги <адрес> Емельяновского района Красноярского края, а именно: на всем протяжении дороги по <адрес><адрес> устранить нарушения п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» грунтовое (грунтовое-щебенчатое) покрытие проезжей части дороги спрофилировать, устранить просадки, ямочность, видимые следы размыва; на всем протяжении дороги по <адрес><адрес> устранить заилины, загрязнения расположенных по правой и левой стороне кюветов (водоотводных канав); провести работы по обеспечению дороги кюветами (водоотводными канавами), предусмотренными требованиями Свод правил СП 34.13330.2012 «СниП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (п. 7.56,7.59,12.14); на всем протяжении дороги по <адрес> д. <адрес> установить стационарное электрическое (уличное) освещение, предусмотренное требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; срок для исполнения установить 1 год с момента вступления в законную силу решения суда (л.д. 54-57).

В судебном заседании ст. помощник прокурора Свириденко С.А. поддержала заявленные исковые требования. Глава администрации Еловского сельсовета ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований. Представитель ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. №).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 13 указанного Федерального Закона полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Ст. 1 Закона Красноярского края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» № 9-3724 от 15.10.2015 года закреплены за сельскими поселениями Красноярского края (далее - поселения) вопросы местного значения, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что, как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования эксплуатационного состояния дороги по <адрес><адрес>, на участке от <адрес> до <адрес>, установлено: на всем протяжении дороги по <адрес><адрес> грунтовое (грунтово-щебенчатое) покрытие проезжей части дороги не спрофилировано, местами просадки, ямочность. имеются видимые следы размыва проезжей части дороги талыми и дождевыми водами, то есть состояние покрытия проезжей части дороги не соответствует требованиям п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; на всем протяжении дороги по улице <адрес> расположенные по правой и левой стороне кюветы (водоотводные канавы) находятся в неудовлетворительном состоянии, заилены, местами с видимыми следами размыва талыми и дождевыми водами, загрязнены, в результате чего водоотвод талых и дождевых вод затруднен. Также, местами кюветы (водоотводные канавы), предусмотренные требованиями Свод правил СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (п. 7.56, 7.59 и 12.14), отсутствуют, в результате необеспеченного водоотвода талых и дождевых вод, происходит переувлажнение и размыв земляного полотна дороги (л.д. 59-66).

В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала исковые требования, пояснив, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования эксплуатационного состояния дороги по улице <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес>, установлено: на всем протяжении дороги по улице <адрес> грунтовое (грунтово-щебенчатое) покрытие проезжей части дороги не спрофилировано, местами просадки, ямочность. имеются видимые следы размыва проезжей части дороги талыми и дождевыми водами, то есть состояние покрытия проезжей части дороги не соответствует требованиям п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; на всем протяжении дороги по улице <адрес> расположенные по правой и левой стороне кюветы (водоотводные канавы) находятся в неудовлетворительном состоянии, заилены, местами с видимыми следами размыва талыми и дождевыми водами, загрязнены, в результате чего водоотвод талых и дождевых вод затруднен. Также, местами кюветы (водоотводные канавы), предусмотренные требованиями Свод правил СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (п. 7.56, 7.59 и 12.14), отсутствуют, в результате необеспеченного водоотвода талых и дождевых вод, происходит переувлажнение и размыв земляного полотна дороги (л.д. №).

В судебном заседании представитель администрации Еловского сельсовета против исковых требований не возражала, указав, что администрацией ведется работа по устранению указанных в акте недостатков.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Законом Красноярского края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» № 9-3724 от 15.10.2015 года к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что согласно представленному в материалы дела акту от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования эксплуатационного состояния дороги по улице <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес>, установлено: на всем протяжении дороги по улице <адрес> грунтовое (грунтово-щебенчатое) покрытие проезжей части дороги не спрофилировано, местами просадки, ямочность. имеются видимые следы размыва проезжей части дороги талыми и дождевыми водами, то есть состояние покрытия проезжей части дороги не соответствует требованиям п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; на всем протяжении дороги по улице <адрес> расположенные по правой и левой стороне кюветы (водоотводные канавы) находятся в неудовлетворительном состоянии, заилены, местами с видимыми следами размыва талыми и дождевыми водами, загрязнены, в результате чего водоотвод талых и дождевых вод затруднен. Также, местами кюветы (водоотводные канавы), предусмотренные требованиями Свод правил СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (п. 7.56, 7.59 и 12.14), отсутствуют, в результате необеспеченного водоотвода талых и дождевых вод, происходит переувлажнение и размыв земляного полотна дороги, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному ответчиком не представлено, суд полагает возможным обязать МО Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-93 дорожное покрытие на участке дороги д<адрес> Емельяновского района Красноярского края, а именно: на всем протяжении дороги по ул. <адрес> устранить нарушения п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» грунтовое (грунтовое-щебенчатое) покрытие проезжей части дороги спрофилировать, устранить просадки, ямочность, видимые следы размыва; на всем протяжении дороги по ул. <адрес> устранить заилины, загрязнения расположенных по правой и левой стороне кюветов (водоотводных канав); провести работы по обеспечению дороги кюветами (водоотводными канавами), предусмотренными требованиями Свод правил СП 34.13330.2012 «СниП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (п. 7.56,7.59,12.14); на всем протяжении дороги по ул. <адрес> установить стационарное электрическое (уличное) освещение, предусмотренное требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Срок для исполнения установить 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МО Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-93 дорожное покрытие на участке дороги <адрес> Емельяновского района Красноярского края, а именно:

На всем протяжении дороги по <адрес> устранить нарушения п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» грунтовое (грунтовое-щебенчатое) покрытие проезжей части дороги спрофилировать, устранить просадки, ямочность, видимые следы размыва.

На всем протяжении дороги по <адрес> устранить заилины, загрязнения расположенных по правой и левой стороне кюветов (водоотводных канав); провести работы по обеспечению дороги кюветами (водоотводными канавами), предусмотренными требованиями Свод правил СП 34.13330.2012 «СниП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (п. 7.56,7.59,12.14).

На всем протяжении дороги по <адрес> установить стационарное электрическое (уличное) освещение, предусмотренное требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Срок для исполнения установить 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий В.В. Демидова