Решение № 12-67/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-67/2018

Дело № 12-67/18


РЕШЕНИЕ

16 октября 2018 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея В.В. Безуглов, с участием ФИО1 рассмотрев жалобу на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Республики Адыгея от 03.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении СПК «Колос», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Адыгея (по правовым вопросам) от 02.02.2018 СПК «Колос» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за совершение им правонарушения, выразившегося в том, в нарушение требований Трудового законодательства работникам не произведена оплата времени простоя по вине работодателя за март-апрель 2017. СПК «Колос» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.02.2018. Данным постановлением СПК «Колос» предоставлена отсрочка уплаты штрафа до 13.05.2018. До настоящего времени штраф СПК «Колос» не уплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Республики Адыгея от 03.08.2018 СПК «Колос» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, директор СПК «Колос» ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 настаивал на ее удовлетворении и пояснил, что он является директором СПК «Колос». При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья не проверил материальное положение СПК «Колос», в том числе возможность оплатить назначенный Госинспекцией штраф. У СПК «Колос» не имелось возможности уплатить штраф, т.к. банковский счет СПК «Колос» арестован ввиду наличия задолженности по налогам и сборам, а за текущий период времени СПК «Колос» не работало и не получало доходов от своей деятельности, что не позволило уплатить своевременно штраф. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав директора СПК «Колос» и оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела и объяснений директора СПК «Колос» административный штраф не был уплачен в установленный для добровольной уплаты срок ввиду отсутствия возможности распоряжения счетами предприятия. Предоставленная ФИО1 справка АО «Россельхозбанк» от 04.09.2018 подтверждает сведения о блокировке счетов СПК «Колос».

Кроме этого, отсутствие возможности уплаты штрафа подтверждается решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 02.08.2018, из которого следует, что СПК «Колос» арендует земельный участок для добычи глины. СПК «Колос» выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ – добыча кирпичных глин <данные изъяты> месторождения. Срок действия лицензии истек 01.03.2017. Данным решением Арбитражный суд обязал Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея продлить срок действия лицензии на право пользования недрами. Таким образом, поскольку предприятие с 01.03.2018 не осуществляло свою деятельность по добыче глины, доход у предприятия отсутствовал, соответственно оплатить, назначенный штраф из кассы СПК «Колос» также не имел возможности.

При таких обстоятельствах, в действиях юридического лица отсутствует вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.е., состава административного правонарушения. В связи с этим оспариваемое постановление о привлечении СПК «Колос» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в данном случае подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях СПК «Колос» состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Республики Адыгея от 03.08.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении СПК «Колос» – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях СПК «Колос» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья:_________________________________