Решение № 2-1300/2021 2-1300/2021~М-1023/2021 М-1023/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1300/2021

№ 2-1300/2021

УИД № 26RS0012-01-2021-001973-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.

при секретаре судебного заседания Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного денежного пособия семьям, нуждающимся в поддержке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного денежного пособия семьям, нуждающимся в поддержке.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она постоянно проживает на территории Ставропольского края с 2014 года. В период брака с ФИО3 у них родились трое детей: ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Местом рождения детей является Ставропольский край.

19 ноября 2020 г. истец обратилась в МФЦ, для подачи заявления о ежемесячной выплате нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае.

Ответчик прислал истцу уведомление № 1776 от 20 ноября 2020 г. с отказом в этой выплате в соответствии с пунктом 7 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, мотивированное тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания ее супруга и совместных детей на территории Ставропольского края на момент рождения третьего ребенка. Однако, 17 февраля 2021 года Ессентукский городской суд вынес решение об установлении факта постоянного и совместного их общих детей (копию решения суда прилагает).

24 февраля 2021 года истец повторно подала документы через МФЦ для назначения данной выплаты. Ответчик прислал истцу уведомление № 576 от 08.04. 2021 года о том, что ей назначена данная выплата только с 01.12.2020 года.

Согласно же и. 6 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571, «ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных Порядком (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 13.10.2016 № 425-п) ».

Так как она обратилась к ответчику 19 ноября 2020 года, то есть до истечения трехмесячного срока со дня рождения третьего ребенка, то пособие подлежит назначению и выплате с момента рождения третьего ребенка, т.е. с 31.10.2020 г. Истец считает, что на момент рождения третьего ребенка ею были соблюдены все условия для назначения данной выплаты именно с даты рождения третьего ребенка.

Просит суд:

Возложить обязанность на Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края по назначению и выплате ФИО1 ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего ребенка или последующих детей, с момента рождения третьего ребенка, а именно с 31.10.2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. От истца ФИО1 и представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края по доверенности ФИО2 в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, заключение эксперта, допросив эксперта, специалиста, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Такой порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты установлен постановлением Губернатора Ставропольского края № 571 от 17 августа 2012 года и постановлением Правительства Ставропольского края № 498-п от 20 декабря 2012 года.

Согласно п. 5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, указанная ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий, в том числе:

- наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

Абзацем четвертым пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 (в ред. постановления от 23.03.2018 года № 95), который применяется к правоотношениям, возникшим с 13 октября 2016 года, в качестве одного из обязательных условий предоставления ежемесячной денежной выплаты определено постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО1 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным отделом ЗАГС администрации <адрес>.

От брака ФИО3 и ФИО1 имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено представленными в дело копиями свидетельств о рождении.

В связи с рождением третьего ребенка ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет.

20 ноября 2020 года Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки направило ФИО1 уведомление об отказе в назначении указанной выплаты, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания родителей и несовершеннолетних детей на территории Ставропольского края.

Решением Ессентукского городского суда от 17 февраля 2021 года установлен факт того, что ФИО3 с 1994 года по настоящее время проживает на территории Ставропольского края, в том числе, на момент рождения ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд установил, что несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения по настоящее время постоянно проживают на территории Ставропольского края, в том числе, на момент рождения ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда вступило в законную силу.

24 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет.

Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки направило ФИО1 уведомление № 576 от 08.04. 2021 года о том, что ей назначена данная выплата только с 01.12.2020 года.

Согласно же и. 6 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571, «ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных Порядком (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 13.10.2016 № 425-п) ».

Поскольку ФИО1 обратилась к Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки изначально 19 ноября 2020 года, то есть до истечения трехмесячного срока со дня рождения третьего ребенка, то пособие подлежит назначению и выплате с момента рождения третьего ребенка, т.е. с 31.10.2020 г.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит в убеждению о законности и обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного денежного пособия семьям, нуждающимся в поддержке, - удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края по назначению и выплате ФИО1 ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет, с момента рождения третьего ребенка, а именно с 31.10.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2021 года.