Постановление № 5-53/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело № 5-53/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 27 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шеина И.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зокирова Исломжона Халимжона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, зарегистрированного в Республике Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее подвергавшегося административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Зокиров Исломжон Халимжон угли, который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (в ред. от 02.08.2019 г.) прибыл в РФ 23.01.2020 г. несмотря на то, что находился на территории Российской Федерации в периоды с 05.08.2019 г. по 28.10.2019 г., с 29.10.2019 г. по 23.01.2020 г., с 23.01.2020 г. по настоящее время, что составило 207 суток, тем самым превысил законный срок нахождения в РФ, чем нарушил установленные правила выезда из Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы РФ с 03.11.2019 г..

Указанное нарушение допущено ФИО1 угли повторно, поскольку ранее 12.04.2019 г. он был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23.04.2019 г..

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Подтвердил свои объяснения, данные 26.02.2020 г., исследованные в судебном заседании. Просит учесть, что является студентом ЮУрГУ, форма обучения заочная. Родственников на территории РФ не имеет, мать с братом проживают в Узбекистане, своей семьи нет.

Заслушав ФИО1 угли, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Нарушение данной нормы закона влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Указанные требования закона ФИО1 угли нарушены.

Виновность ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2020 г., в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 угли правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 угли от 26.02.2020 г., согласно которым с 20.06.2019 г. он является студентом заочного отделения ФГАОУВО «Южно-уральский университет», отделения «электроэнергетика и электротехника», 1 курс, группа ПЗ-173. Первая установочная сессия была в период с 17 по 26 октября 2019 года, в течение 10 дней. Согласно справке-вызову в период с 28.01.2020 г. по 15.02.2020 г. проходила сессия, что подтверждается зачетной книжкой. В период с 05.08.2019 г. по 02.11.2019 г. он находился на территории Российской Федерации, в трудовую миграцию МВД России за получением разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности не обращался. Патент, разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформлял. По окончании первой установочной сессии территорию России не покинул, выехал за пределы РФ 28.10.2019 г. и вновь въехал 29.10.2019 г., находился на территории РФ до 23.01.2020 г.. За данный период патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство также не оформлял. Выехал за пределы РФ 23.01.2020 г. и вновь въехал в тот же день, находился на территории РФ по настоящее время. О правилах нахождении на территории России не знал, несмотря на то, что в отношении него уже составлялся ранее протокол за аналогичное нарушение. В России близких родственников не имеет, собственности также не имеет. В Узбекистане живут мама и брат, мать платит за его обучение;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 угли и копией миграционной карты на имя Зокирова Исломжона Халимжона угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с отметкой о разрешении временного проживания на территории РФ с 23.01.2020 г. по 23.04.2020 г.;

- копией протокола об административном правонарушении № от 11.04.2019 г., согласно которому 11.04.2019 г. в 15-00 часов по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан Зокиров Исломжон Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» находился в РФ в периоды с 27.12.2018 г. по 25.03.2019 г., и с 25.03.2019 г. по 11.04.2019 г., тем самым количество дней нахождения иностранного гражданина на территории РФ по состоянию на 11.04.2019 г. составило 107 дней;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 12.04.2019 г., согласно которому гражданин республики Узбекистан ФИО1 угли подвергнут по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.04.2019 г.;

- копией квитанции об оплате ФИО1 угли штрафа по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2 000 рублей 21.06.2019 г.;

- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 угли, в которой указаны данные об административном правонарушении 11.04.2019 г.;

- рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 о выявлении 26.02.2020 г. гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ в нарушение установленного законом порядка;

- ходатайством начальника ОВМ ОП «Советский» УМВД России по <адрес> ФИО4 о выявлении 26.02.2020 г. гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ в нарушение установленного законом порядка;

- протоколом об административном задержании, согласно которому ФИО1 угли задержан 26.02.2020 г. в 11-00 час.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан, Зокиров Исломжон Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию, а именно: прибыл в РФ 23.01.2020 г. несмотря на то, что находился в РФ в периоды с 05.08.2019 г. по 28.10.2019 г., с 29.10.2019 г. по 23.01.2020 г., с 23.01.2020 г. 26.02.2020 г., что составило 207 суток, тем самым превысил законный срок нахождения в РФ, уклонился от выезда с территории РФ с 03.11.2019 г.. При этом установлено, что ранее, 12.04.2019 г., ФИО1 угли был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23.04.2019 г., с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, который последним оплачен 21.06.2019 г..

ФИО1 угли обязан был знать и соблюдать законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, хотя и предпринимал меры по их соблюдению в части требований миграционного законодательства, однако не устранил сложившуюся противоправную ситуацию и въехал на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил.

Доводы ФИО1 угли о том, что он не знал о правиле нахождения на территории РФ «90 из 180 суток» полностью опровергаются материалами дела, в том числе постановлением от 12.04.2019 г., которым ФИО1 угли привлекался за аналогичное правонарушение, превысив законный срок нахождения на территории РФ.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности полностью доказывают виновность ФИО1 угли в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 угли семьи, собственности не имеет, является студентом заочной формы обучения ЮУрГУ, первая сессия имела продолжительность 10 суток (с 17.10.2019 г. по 26.10.2019 г.), вторая сессия - 19 суток (с 28.01.2020 г. по 15.02.2020 г.).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 угли своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 угли имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 угли родственников и иждивенцев, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, в том числе в г. Челябинске и Челябинской области, отсутствие у него официального источника дохода, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать ФИО1 угли, задержанного 26.02.2020 г. в 11-00 час., в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Зокирова Исломжона Халимжона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Зокирова Исломжона Халимжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1 угли, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области), ИНН № КПП № ОКТМО № Лицевой счет №, расчетный счет №, БИК № наименование платежа - административный штраф, КБК №, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: Шеина И.В.