Решение № 2-327(2)/2017 2-327/2017 2-327/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-327(2)/2017

Дело №2-327(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурзаковой Г.Ю.

при секретаре Гафуровой Ж.И.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Бабченко В.В., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе Саратовской области об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе Саратовской области об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, мотивируя тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Дергачёвском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности лечебной деятельности, с чем она не согласна и просит указанное решение признать незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив в специальный стаж её лечебной работы следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки – периоды работы в должности заведующей ФАП – медсестра <адрес>.

Также просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- в должности заведующей ФАП – медицинской сестры <адрес> отделение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 3 месяца;

- в должности заведующей ФАП – медицинской сестры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 2 месяца;

- в должности заведующей ФАП – медицинской сестры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 1 месяц.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат Бабченко В.В. поддержали исковые требования и просили удовлетворить.

ФИО1 пояснила суду, что она работала полный рабочий день, так как была одна, 0,5 ставки в приказах установлены формально. Её вызывали на дом после работы, она вела запись в журналах вызовов на дом, но забывала указывать время вызова.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Должности и наименование учреждения, в которых работала истица, ответчиком не оспариваются.

Свидетель ФИО пояснила суду, что с 1999 года она работает в администрации Восточного муниципального образования Дергачевского муниципального района. Ранее ФИО1 работала полный рабочий день, затем часы работы ей сократили, но она ходила на вызовы после рабочего времени.

Согласно справке, уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом совхоза Восточный отделение № – медицинская сестра на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> на 0,5 ставки по внутреннему совместительству. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1989; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ, с ноября по 1989г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РВ в Дергачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении указанной пенсии. Ответчик посчитал, что ФИО1 имеет 19 лет 1 месяц 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск ФИО1 по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то периоды отпуска по уходу за ребенком с 01.02.1995 по 03.12.1997 и с 04.12.1997 по 21.12.1997 не подлежат включению в специальный стаж.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст.21, 197). Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала заведующей фельдшерско-акушерского пункта <адрес> на неполную ставку -0,75 ставки, то период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

По вышеуказанным основаниям не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности заведующей ФАП – медсестра <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, поскольку из материалов гражданского дела и пенсионного дела ФИО1 следует, что в указанные периоды работы она работала на не полную ставку, не выполняла условие, установленное п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающими, что характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может, показания свидетеля ФИО и заявление ФИО от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены при решении вопроса о характере работы ФИО1

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ.

Доводы ФИО1 о том, что указанные в приказах условия работы в должности заведующей ФАП – медсестра <адрес> на неполную ставку, носят формальный характер, опровергаются тарификационными списками и актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки факта работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04 декабря 2017 года, с подачей апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья Г.Ю. Мурзакова