Решение № 2-2328/2017 2-2328/2017~М-1313/2017 М-1313/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-2328/2017

К делу № 2-2328/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 23.11.1982 года № она является собственником домовладения, расположенного в <адрес>. Своими силами и за свой счет она решила улучшить и расширить свои жилищные условия, пристроив жилую пристройку литер «А1» в жилому дому литер «А». На обращение в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением узаконить домовладение в реконструированном состоянии, письмом № от 06.03.2017 года, получен отказ. В соответствии с техническим заключением ООО «Архитектурно-проектной мастерской г. Таганрога» от 22.02.2017 года реконструкция жилого дома литер «А» соответствует всем строительным нормам и не создает угрозу жизнедеятельности людей и обеспечивает сохранность рядом расположенных зданий. Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, истец просит суд вынести решение о сохранении жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии общей площадью 73,00 кв.м., в том числе жилой 50,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, ее представитель Заветная О.И., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.11.1982 года (л.д. 42).

Жилой дом по <адрес> площадью 35,1 кв.м. стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера №

Земельный участок по <адрес> стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера №, площадью 392 кв.м., разрешенный вид использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы земельного участка в соответствии с требованиями Земельного законодательства, не установлены.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МУП «Бюро Технической Инвентаризации» от 23.12.2016 года в жилом доме литер «А» произведена реконструкция за счет возведения жилой пристройки литер «А1», по состоянию на 23.12.2016 года жилой дом литер «А, А1» имеет общую площадь 73 кв.м.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно-проектной мастерской» жилой дом литер «А» по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф1.4 – одноквартирные, в том числе, блокированные жилые дома. По степени огнестойкости жилой дом относится в III степени огнестойкости. Капитальные стены и перегородки жилой пристройки литер «А1», образовавшийся в ходе реконструкции, выполнены из кирпича марки М150, являющегося несгораемым материалом. Реконструкции жилого дома литер «А» была произведена путем строительства жилой пристройки литер «А1», а так же внутреннего переустройства с целью улучшения жилищных условий. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «А» с примыкающей к нему жилой пристройкой литер «А1» соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п. 4.3, где «Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение...», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Площади реконструированного жилого дома литер «А» с примыкающей к нему жилой пристройкой литер «А1» соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п. 4.3, где «...Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12м2; спальни - 8м2 (при размещении ее в мансарде - 7м2); кухни - 6м2. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7м.; передней - 1,4м., внутриквартирных коридоров - 0,85м.; ванной - 1,5м.; туалета - 0,8м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2м. при открывании двери наружу и не менее 1,5м - при открывании двери внутрь». Высота помещений жилого дома литер «А» с примыкающей к нему жилой пристройкой литер «А» соответствует СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.4, где «Высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни в климатических районах IA, ГБ, 1Г, 1Д и НА должна быть не менее 2,7м., в остальных - не менее 2,5м. Высоту жилых комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде, и при необходимости в других случаях, определяемых застройщиком, допускается принимать не менее 2,3м. В коридорах и при устройстве антресолей высота помещений может приниматься не менее 2,1м». Рассматриваемый земельный участок по адресу: <адрес> огорожен со всех сторон, благоустроен. ФИО1 выполнены мероприятия по защите от несанкционированного вторжения, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. После выполненной реконструкции конструктивные решения элементов жилого дома литер «А» с примыкающей к нему жилой пристройкой литер «А1» соответствуют требованиям п. 7.5 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения грызунов и насекомых. Конструктивные и планировочные решения реконструированного жилого дома литер «А» с примыкающей к нему жилой пристройкой литер «А1» соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 — зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны. Земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, находится в пользовании ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.11.1982 года реестровый №. Реконструированный жилой дом литер «А» расположен в сложившейся городской застройке. В результате проведенного обследования жилого дома литер «А» с примыкающей к нему жилой пристройкой литер «А1» и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние конструкций дома оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Реконструкция жилого дома литер «А» выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Выполненная строительно-техническая экспертиза ООО «Архитектурно-проектная мастерская» у суда не вызывает сомнений в ее объективности, так как не противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в частности техническому паспорту МУП «БТИ».

Согласно ответа председателя комитета по архитектуре и градостроительству ФИО2, истцу в сохранении самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

Судом установлено, что реконструкция в жилом доме литер «А», путем возведения жилой пристройки литер «А1» произвела истец ФИО1 Из представленных технических документов видно, что жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии расположен в пределах земельного участка, все несущие конструкции не имеют повреждений, должным образом выполняют свои функции, дом можно использовать по назначению без угрозы для жизни и здоровья.

Поскольку в результате реконструкции не изменилось назначение объекта, соблюдены требования строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, отсутствует нарушение прав, как самих собственников, так и третьих лиц, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, суд полагает, что имеются все основания для сохранения дома в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А1», общей площадью 73,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2017 года.