Решение № 12-1285/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-1285/2020

16RS0046-01-2020-001258-50

№ 12-1285/2020


РЕШЕНИЕ

г. Казань 07 мая 2020 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе

Председательствующего судьи М.А. Идрисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление Инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан ... от 09 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по части 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан от 09 января 2020 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, считая его необоснованным и просил назначенное наказание заменить на предупреждение.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020г. № 821, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, судебное заседание проведено без участия заявителя и представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, генеральным директором ООО «Антек» ФИО1 допущено нарушение установленного порядка ведения строительства, а именно на основании обращения генерального директора ООО «Подарки» Колтуна Э.Е. поступившее через МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани» по вопросу строительства административного здания без разрешения на строительство по ул. Ахтямова Инспекцией государственного строительного надзора РТ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05 декабря 2019 г. ... в отношении ООО «Антек».

В ходе административного расследования застройщиком ООО «АНТЕК» ИНН <***> представлен общий журнал работ №1 по объекту: Административное здание по адресу: РТ, <...> согласно которому с 15.11.2019 по 23.12.2019 осуществлялись следующие виды работ: монтаж вентилируемого фасада, укладка утеплителя фасада, устройство кровли. Между тем, согласно представленному распоряжению ...р первого заместителя руководителя исполнительного комитета муниципального образования г.Казани действие разрешения на строительство ...-RU ... по вышеуказанному объекту прекращено 31.10.2019г.

09 января 2020 года по результатам проверки, Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан вынесено постановление, согласно которому заявитель признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.12.2019 г., объяснениями заявителя, фотоматериалом, и другими материалами дела.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ,являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ закрепляет, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доводы о том, что ООО «АНТЕК» является субъектом малого и среднего предпринимательства, не является основанием для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку строительство объекта в отсутствии разрешения на строительство, характеризуется значительной степенью общественной опасности.

Доводы ФИО1 сводящийся к тому, что ООО «АНТЕК» не могло осознавать о наличии противоправных деяний, так как разрешение на строительство являлось по мнению ООО «АНТЕК» действующим, не является основанием для отмены постановления.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, настоящая жалоба ООО «АНТЕК» - отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд.

РЕШИЛ:

постановление Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ... от 09 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 по части 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО7 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья М.А.Идрисова