Решение № 2А-1538/2025 2А-1538/2025~М-521/2025 М-521/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-1538/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-1538-2025

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Пермь 20 марта 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> Томилова М.Н.,

административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №... /дислокация <АДРЕС>/ УМВД России по городу Перми о частичной отмене административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №... /дислокация <АДРЕС>/ УМВД России по городу Перми о частичной отмене административных ограничений административного надзора.

Требования мотивированы тем, что решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы <АДРЕС>, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения. В период нахождения под административным надзором на протяжении всего 2024 года ФИО1 нарушения не допускал. ФИО1 просит суд о частичной отмене административных ограничений административного надзора в виде обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел

ФИО1 в судебное заседание явился, на заявлении настаивал, указал, что для прохождения отметки в отделе полиции приходится отпрашиваться с работы. Длительное время не употребляет наркотические средства.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №... /дислокация <АДРЕС>/ УМВД России по городу Перми в судебное заседание не явились, извещены, представили материалы личного дела ФИО1

Прокурором дано заключение об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав административного истца ФИО1, выслушав заключение помощника прокурора Томилова М.Н., исследовав представленные письменные доказательства, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 6 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 9 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" указано, что необходимо обратить внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона 3 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации. В силу ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения с неотбытой частью наказания по приговору от (дата), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет и 6 месяцев.

Апелляционным определения судебной коллегии по уголовным делам <АДРЕС>вого суда от (дата) приговор Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) изменен. ФИО1 назначено 10 лет лишения свободы.

На основании постановления Барабинского районного суда <АДРЕС> от (дата) ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) на 4 года 2 месяца 11 дней принудительных работ. Освобожден (дата)

Постановлением Первомайского районного суда <АДРЕС> от (дата), ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) в виде принудительных работ на лишение свободы на срок 3 года 6 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Барабинского районного суда <АДРЕС> от (дата) ФИО1 был освобожден (дата) от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 17 дней.

Срок оставшейся неотбытой части наказания истекает (дата) Срок погашения судимости (дата)

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата), вступило в законную силу (дата), Установить ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу <АДРЕС>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 (восемь) лет, в соответствии с частью 1 (пункт 2) статьи 5 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ,одновременно установить следующие ограничения - обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы <АДРЕС>, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Так, основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел но месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 трудоустроен в ООО «<.....>» в должности <.....>.

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС> с <.....>.

Из представленных характеристик с места работы и места жительства, ФИО1 характеризуется только с положительной стороны.

Однако данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административных ограничений.

Надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует о достижении целей административного надзора.

С учетом характера совершенного преступления при наличии особо опасного рецидива уменьшение количества явок в Отдел полиции не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

Кроме того, с момент установления административного надзора в отношении ФИО1 прошел незначительный промежуток времени 1 год, при общем сроке установленного административного надзора 8 лет, что не свидетельствует о надлежащем исправлении поднадзорного лица ФИО1

При этом административным истцом в обоснование своих требований не предоставлено бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов.

Кроме того, установленное количество явок составляет 2 раза в месяц, что не свидетельствует о их чрезмерности.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Руководствуясь ст. ст. 175 -176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №... (дислокация <АДРЕС>) УМВД России по городу Перми о частичной отмене административных ограничений административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья - (подпись) Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 20 марта 2025 года.

Оригинал решение находится в материалах дела № 2а-1538-2025 Орджоникидзевского районного суда гор.Перми.