Решение № 2-5266/2024 2-5266/2024~М-980/2024 М-980/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-5266/2024

78RS0002-01-2024-001629-74

Дело № 2-5266/2024
г. Санкт-Петербург
11 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Вершининой Г.Н.,

при секретаре Приданниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу к ГБОУ Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании устранить нарушения,

с участием представителей истца и ответчика,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просит обязать ГБОУ СОШ № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, обеспечив восстановление туалетной комнаты для девочек на 1 этаже (левая сторона), и довести решение суда до сведения потребителей через СМИ в течение 10 дней со дня вступления в законную силу. В обоснование исковых требований истцом указано, что в ходе проведения обязательного профилактического визита от 24.04.2023 были выявлены нарушения установленных обязательных санитарных требований (в том числе, п.2.4.11 СП 2.4.3648-20) и выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 15.08.2023. Пункт 4 предписания, а именно: восстановить туалетную комнату для девочек на 1 этаже (левая сторона), ответчиком в установленный срок не исполнено, вместе с тем, указанное нарушение затрагивает права и интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем, Учреждение обратилось с настоящим иском в суд.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в части требования об обязании довести решение суда до потребителей пояснила, что будет достаточно донести решение суда до потребителей любым доступным для ответчика способом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил, что туалетная комната для девочек в настоящее время действительно не работает, поскольку финансирование на проведение работ было выделено в этом году и заключен госконтракт, туалетная комната будет восстановлена в июне 2024 года.

Суд, выслушав пояснение сторон, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербурга вправе обратится в суд с иском об устранении нарушений санитарного законодательства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст.41), каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45).

В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно той же статьи санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 11 вышеназванного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Закона в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 вышеуказанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Как следует из материалов дела, в ходе обязательного профилактического визита на основании Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) на 2023 год, на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по СПб от 10.04.2023, в ГБОУ СОШ № выявлены нарушения федерального санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается актом обязательного профилактического визита № от 21.04.2023.

По результатам профилактического визита ГБОУ СОШ № выдано предписание № об устранении выявленных нарушений от 21.04.2023, где пунктом 4 указано на необходимость восстановить туалетную комнату для девочек на 1 этаже (левая сторона). Срок исполнения – 15.08.2023.

Предписание получено и.о.директора ГБОУ ОШ № ФИО1 21.04.2023.

По состоянию на 26.01.2024 пункт 4 предписания в установленный срок не устранена, что сторонами не оспаривается.

Согласно ответу Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, предписание в части восстановления туалетной комнаты на 1 этаже в установленный срок не выполнена в связи с недостаточностью финансирования, устранение замечания Роспотребнадзора в полном объеме будет возможна при наличии необходимого финансирования в 2024 году.

18.01.2024 заключен контракт № на проведение ремонтных работ в помещении санузла в ГБОУ СОШ №, срок выполнения работ с 03.06.2024 по 12.07.2024.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку наличие указанного истцом нарушения требований санитарного законодательства подтверждаются представленными материалами и сторонами не оспаривается, что создает угрозу здоровью обучающихся и сотрудников, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, поэтому заявленные истцом в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, требования о возложении обязанности на МБОУ СОШ № устранить допущенные нарушения являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец на основании пп. 13 п. 14 ст. 333.36. НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, поэтому с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГБОУ Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики Выборгского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг, а именно обеспечить восстановление туалетной комнаты для девочек на 1 этаже (левая сторона).

Обязать ГБОУ Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики Выборгского района Санкт-Петербурга донести решение суда до потребителей доступным способом в течение 10 дней со дня вступления суда в законную силу.

Взыскать с ГБОУ Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики Выборгского района Санкт-Петербурга в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья (подпись) Г.Н. Вершинина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 апреля 2024 года