Решение № 2-1103/2020 2-1103/2020~М-1095/2020 М-1095/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1103/2020

66RS0015-01-2020-002334-28

Гражданское дело №2-1103/2020

Мотивированное
решение

составлено 14.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Душкиной М.И.,

с участием помощника прокурора г. Асбеста Дейковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Малышевского городского округа (ОГРН <***>) о возложении обязанности по капитальному ремонту автомобильной дороги,

установил:

Истец Прокурор города Асбест Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Малышевского городского округа (ОГРН <***>) о возложении обязанности по капитальному ремонту автомобильной дороги.

В обоснование исковых требований истец указал, что в казне Малышевского городского округа за реестровым номером *Номер* находится введенная в эксплуатацию в октябре 1959 года автодорога с асфальтобетонным покрытием, расположенная в кадастровом квартале *Номер*, проходящая от *Адрес*

Участок асфальтобетонной дороги, проходящий от *Адрес*, находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта всего дорожного полотна.

Неисполнение администрацией Малышевского городского округа обязанности по содержанию автомобильной дороги создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, увеличивая вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Истец просит возложить на ответчика обязанность по проведению капитального ремонта автомобильной дороги за реестровым номером *Номер* проходящей от *Адрес*, и приведению ее в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 31.12.2021 /л.д. 4-5/.

В судебном заседании помощник прокурора г. Асбеста Дейкова С.Н. настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация Малышевского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 31/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, в материалах надзорного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

По смыслу правовых норм ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации») к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании, в казне Малышевского городского округа за реестровым номером *Номер* находится введенная в эксплуатацию в октябре 1959 года автодорога с асфальтобетонным покрытием, расположенная в кадастровом квартале *Номер*, проходящая от *Адрес* /л.д. 4-5, 31/.

Прокурорской проверкой установлено, что участок асфальтобетонной дороги, проходящий от *Адрес* находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта всего дорожного полотна /л.д. 6 об., 7, 8, 18-19, 20, материалы прокурорской проверки/.

С учетом системного толкования положений п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 3, 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 6, 31 Устава Малышевского городского округа к полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог в границах Малышевского городского округа лежит на администрации Малышевского городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, содержание автомобильных дорог осуществляется с целью поддержания бесперебойного движения транспортных средств по дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Из акта обследования улично-дорожной сети автомобильной дороги от *Адрес* от 24.09.2020 следует, что проезжая часть дороги и обочины автомобильной дороги имеют дефекты в виде многочисленных выбоин превышающих размеры допустимых по ГОСТ Р 50597-2017, площадью более 0,06 м.кв., глубиной до 18 см. /л.д. 36/.

Наличие указанных недостатков дорожного покрытия сторонами не оспаривается.

Неисполнение администрацией Малышевского городского округа обязанности по содержанию автомобильной дороги создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, увеличивая вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований в силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Ссылка ответчика на дотационный характер бюджета Малышевского городского округа не может служить основанием для освобождения ответчика от возложенных на него Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанностей по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу ст. ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принимая во внимание, что ответчик не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих невозможность проведения капитального ремонта автомобильной дороги и приведение ее в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 31.12.2021, предложенный истцом срок, по мнению суда, является разумным.

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Малышевского городского округа обязанность по проведению капитального ремонта автомобильной дороги за реестровым номером *Номер* расположенной в кадастровом квартале *Номер*, проходящей от *Адрес* и приведению ее в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 31.12.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская