Постановление № 5-152/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-152/2018

5-152/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 27 июля 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы в г. Анжеро-Судженске, Яйского и Ижморского районов УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО1,

представителя юридического лица - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Коммунальное спецавтохозяйство», юридический адрес: <адрес>,

установил:

юридическое лицо – Муниципальное предприятие Анжеро-Судженского городского округа «Коммунальное спецавтохозяйство» (далее МП «КомСАХ») повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в <адрес> при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10.15 часов юридическое лицо МП «КомСАХ», будучи ранее привлеченным постановлением мирового судьи судебного участка №2 Анжеро-Судженского городского судебного района (и.о. обязанности м/с с/у № 1 Анжеро-Судженского городского судебного района) от 22.01.2018 к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, в установленный срок до 14.12.2017 п.п. 1,2 предписания № Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.12.2016, а именно: не установление автоматической пожарной сигнализации в административном здании и в здании гаража; а также не оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административное здание и здание гаража, повторно не исполнило в установленный срок - до <дата> аналогичное предписание государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов от <дата> №.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 факт совершения административного правонарушения признал, пояснил, что предписание контролирующего органа не было выполнено в связи с отсутствием финансирования из местного бюджета, однако они принимают все зависящие от них меры по устранению выявленных недостатков. Просил применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить штраф, предусмотренный санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Государственный инспектор ФИО1 подтвердила нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением мирового судьи судебного участка №2 Анжеро-Судженского городского судебного района от 22.01.2018, согласно которому МП «КомСАХ» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа за невыполнение в срок до 14.12.2017 п.п. 1, 2 предписания государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов от 14.12.2016 № 130/1/1-11, а в результате проверки вновь выявлено невыполнение повторного предписания №166/1/87 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 21.06.2018, что подтверждено: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от <дата>; актом проверки № от <дата>; копиями свидетельств о внесении записи и сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, о госрегистрации юридического лица, о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, уставом МП «КомСАХ», копией постановления мирового судьи судебного участка №2 Анжеро-Судженского городского судебного района от 22.01.2018, другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Сведений об оспаривании юридическим лицом законности вынесенных предписаний материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, судом не установлено.

Отсутствие финансирования по устранению нарушений требований пожарной безопасности, само по себе не свидетельствует о невиновности юридического лица. Кроме того, факт устранения части выявленных нарушений подтверждает наличие у юридического лица возможности для соблюдения требований законодательства.

Таким образом, МП «КомСАХ» обязано было и имело возможность принять меры по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает частичное устранение юридическим лицом выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить МП «КомСАХ» административный штраф в размере 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Считаю, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо Муниципальное предприятие Анжеро-Судженского городского округа «Коммунальное спецавтохозяйство», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000,00 рублей (семьдесят пять тысяч рублей 00 копеек).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК РФ по Кемеровской области (Главное управление МЧС России по Кемеровской области л/с <***>), ИНН получателя платежа 4205076551, КПП 420501001, номер счета получателя платежа N 40101810400000010007 в Отделении Кемерово г. Кемерово, БИК 043207001, номер кор./сч. банка получателя платежа № 40101810400000010007, ОКТМО 32704000001, КБК 17711607000016090140, наименование платежа: ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Андриянова