Решение № 12-424/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 12-424/2023

Дело №12-424/2023 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 26 октября 2023 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Калякулин Ю.А.,

с участием представителя ООО «Стройотделка» ФИО1, защитника Гордеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройотделка», решение заместителя руководителя ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 27.07.2023 г. на постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройотделка»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. ООО «Стройотделка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор общества обратился с жалобой в ГУ ФССП России по Нижегородской области.

Решением заместителя руководителя ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 27.07.2023 г. постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройотделка» оставлено без изменения, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2023 г., без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением, решением директор общества обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанные акты и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своих требований заявитель указывает, что у ООО «Стройотделка» отсутствует состав вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Кроме того, заявитель указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель ГУ ФССП России по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

В судебном заседании представитель ООО «Стройотделка» ФИО1, защитник Гордеева С.Е., доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить указанные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 14.10.2014 года (дело №) выдан исполнительный лист ФС №, содержащий требование неимущественного характера по устранению допущенных при строительстве дефектов и недостатков общего имущества многоквартирного дома <данные изъяты>.

20.01.2016 года на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №.

26.01.2016 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

27.12.2022 г. ООО «Стройотделка» для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований судебным приставом- исполнителем установлен срок до 16.02.2023 г.

06.03.2023 г. в отношении ООО «Стройотделка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностным лицом административного органа вынесено постановление о привлечении ООО «Стройотделка» к административной ответственности.

Доказательств проведения исполнительных действий по факту неисполнения должником содержащихся с исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом –исполнителем кроме требования от 27.12.2022 г., а также протокола от 06.03.2023 г. материалы дела не содержат. Как и не представлен акт о совершении исполнительных действий, либо иные доказательства подтверждающие факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ ООО «Стройотделка».

Оценивая довод заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы поданной в ГУ ФССП России по Нижегородской области, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В материалах поступивших в адрес суда, отсутствуют сведения подтверждающие факт надлежащего извещения ООО «Стройотделка» при рассмотрении жалобы поданной на постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. в ГУ ФССП России по Нижегородской области на 27.07.2023 г.

Следовательно, на момент вынесения решения у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «Стройотделка» о времени и месте рассмотрения жалобы, поданной на постановление должностного лица от 26.06.2023 г.

Исходя из системного толкования положений ст.25.1 и с.28.2 КоАП РФ, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные инспекцией, при рассмотрении настоящего дела, повлекли нарушения прав ООО «Стройотделка» как лица, в отношении которого возбуждено дело об административных правонарушениях.

Указанные нарушения не могут быть устранены или восполнены при рассмотрении судом жалобы на постановление должностного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройотделка», решение заместителя руководителя ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 27.07.2023 г. на постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройотделка» подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройотделка», решение заместителя руководителя ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 27.07.2023 г. на постановление заместителя начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 26.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройотделка» отменить. Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройотделка» заместителю начальника Выксунского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 на новое рассмотрение.

Настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней в Нижегородский областной суд.

Судья Ю.А. Калякулин Копия верна

Подлинник хранится в деле № 12-424/2023 (УИД 52RS0006-02-2023-004375-65) в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода.

Судья Ю.А. Калякулин