Решение № 2-2050/2024 2-2050/2024~М-611/2024 М-611/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-2050/2024

дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к АО <данные изъяты> о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО изначально обратилась в суд с иском к ООО <данные изъяты> и просила устранить препятствия, чинимые управляющей компанией ООО <данные изъяты> в технологическом присоединении энергопринимающего устройства, установленного по месту подключения, для нежилого помещения выраженные в бездействии.

К производству суда принято уточненное исковое заявление об обязании АО «<данные изъяты> принять заявку ФИО на технологическое присоединение объекта нежилого помещения, площадью <данные изъяты>, с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, выдать технические условия, выполнить в отношении энергопринимающих устройств мероприятия по техническому присоединению, учитывая отсуствие согласия собственников МКД по адресу: <адрес>, предусмотренного подпунктом «ж» п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №заключить договор энергоснабжения с ФИО на энергоснабжение нежилого помещения площадью <данные изъяты>, с №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ФИО ссылалась на то, что она является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> с №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в Ногинское производственное отделение <данные изъяты> по вопросу предоставления документов по заявке об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств нежилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставило ответ, в котором сообщило истцу ФИО, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей регламентировано «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО обратилась к ООО <данные изъяты> с заявлением о выдаче соответствующей справки. Ответами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> заявление истца оставил без удовлетворения. На бездействия ООО <данные изъяты> поданы соответствующие жалобы в Ногинскую городскую прокуратуру. Истец также ссылается, что из пояснений ООО <данные изъяты> следует, что у общества отсутствуют полномочия на выдачу согласия, необходимого в силу п.п. 8(4), 10 Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и электрическимсетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на распоряжение общим имуществом многоквартирного дома. Истец ФИО самостоятельно не обладает списком персональных данных собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в связи с чем, обратилась к ООО <данные изъяты> с заявлением о содействии в организации общего собрания по вопросу одобрения на организацию технологического присоединения нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> с № отдельными линиями от вводного устройства, установленного на вводе питающей линии сетевой организации в многоквартирный дом. В соответствии с ответом ГУ МО ГЖИ МО, вводно-распределительное устройство многоквартирного дома в соотвествии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № входит в состав общего имущества. Технологическое подключение нежилых помещений непосредственно затрагивает такое имущество дома. Для осуществления прокладки кабеля и подключения нежилых помещений от ВРУ многоквартирного дома, необходимо проведение общего собрания собственников помещений данного МКД. По вопросу собрания никто из собственников недвижимости МКД на собрание не явился, в заочном голосовании участие не принял. Таким образом, как полагает истец, собственники не реализовывают свои права в отношении распоряжения общим имуществом многоквартирного дома. Вопрос подключения нежилого помещения истца к энергоснабжению на права и обязанности остальных собственников недвижимости МКД не влияет и является не существенным. Истец также указывает, что согласно разъяснения ФАС РФ «По отдельным вопросам о порядке технологического присоединения к электрическим сетям», в соответствии с абз. 1 п. 14 Правил технологического присоединения речь идет о заявителе – физическом лице, желающем осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. При этом, сетевая организация выдает заявителю индивидуальные технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям. Исполнение указанных в технических условиях мероприятиях либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем по выбору последнего. При утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов должны быть учтены расходы сетевой организации по осуществлению технологического присоединения заявителя. Таким образом, как полагает истец, сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности.

По ходатайству стороны истца произведена замена ответчика ООО <данные изъяты> на ответчика АО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО от части исковых требований к ООО <данные изъяты> об устранении препятствий, чинимых управляющей организацией ООО <данные изъяты> в технологическом присоединении энергопринимающего устройства, установленного по месту подключения, для нежилого помещения выраженные в бездействии. Производство по гражданскому делу по иску ФИО к ООО <данные изъяты> об устранении препятствий, чинимых управляющей организацией в технологическом присоединении энергопринимающего устройства, установленного по месту подключения, для нежилого помещения, выраженные в бездействии, прекращено.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО в судебное заседание явился, уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика - ФИО в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях. В судебном заседании дополнительно пояснил, что ФИО должна была знать, что приобретает нежилое помещение без электричества. При этом, АО «Мособлэнерго» не может заниматься самоуправством и прокладывать электрические сети без разрешения всех собственников.

Представители третьих лиц ООО <данные изъяты> и АО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Судом установлено, что ФИО является собственником нежилого помещения с №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Указанное нежилое помещение находится в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 8 (4) Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) по решению общего собрания собственников помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, в соответствии с границей балансовой принадлежности, указанной в пункте 16(1) настоящих Правил.

Таким образом, принимая во внимание положения указанного пункта правил, нежилое помещение истца относится к объектам, указанным в п. 8 (4) правил.

Исходя из письменных возражений ответчика, а также исходя из представленных документов, АО <данные изъяты> является сетевой организацией.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правоотношения по энергоснабжению регламентируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354), с ДД.ММ.ГГГГ поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6 Правил N 354).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил N 354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата от ДД.ММ.ГГГГ №, определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

Как было указано выше, в силу п. 8(4) названных Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Подпунктом "ж" пункта 10 этих же Правил предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) Правил, к заявке прилагаются: копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).

Истец обратился с заявкой в АО <данные изъяты>» в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта по адресу: <адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ заявка истца оставлена без рассмотрения, при этом сетевая организация сослалась на нарушение заявителем Пункта 10 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Основанием для отказа послужил факт отсутствия согласия всех собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Из положений ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решения принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме относится к исключительной компетенции общего собрания собственников в многоквартирном доме.

В соответствии с действующим законодательством технологическое присоединение нежилого помещения в здании, имеющем общее ВРУ или ГРЩ, осуществляется опосредованно, через ВРУ (ГРЩ) указанного здания. Иной способ технологического присоединения для встроенных помещений действующим законодательством не предусмотрен.

Пунктами 3 и 6 Правил N 861 установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения. Доказательств об осуществленном ранее технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя к сетям общества не представлено.

Таким лицом, согласно пункту 14 Правил является заявитель - физическое лицо, который в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, направляет в сетевую организацию соответствующую содержанию данного пункта заявку.

Согласно п. 30 Правил в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии и требовать за это плату.

Суд исходит из того, что право истца на получение коммунальной услуги закреплено в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации собственник каждого помещения в многоквартирном жилом доме, независимо от его назначения - жилое или нежилое помещения, является одновременно сособственником общего имущества многоквартирного дома.

Немотивированный отказ собственников МКД в согласовании технологического подключения одному из собственников помещений многоквартирного дома в силу приведенных норм права может рассматриваться как злоупотребление правом.

В рассматриваемом случае, с учетом предоставленных документов, ОСС МКД по адресу: <адрес>, не состоялось ввиду отсутствия участников собрания и, как следствие, отсутствия кворума.

Согласно разъяснениям ФАС РФ «По отдельным вопросам о порядке технологического присоединения к электрическим сетям», в соответствии с абзацем 1 пункта 14 Правил технологического присоединения речь идет о заявителе - физическом лице, желающем осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

При этом сетевая организация выдает заявителю индивидуальные технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям.

Исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем по выбору последнего. При утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов должны быть учтены расходы сетевой организации по осуществлению технологического присоединения заявителя.

Таким образом, сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении.

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств невозможности рассмотрения заявки истца, кроме нарушения заявителем Пункта 10 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» в части не предоставления согласия собственников МКД на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть.

Учитывая, что мотивы отказа в даче согласия собственников не установлены, в целях восстановления права истца на получение коммунальной услуги электроснабжения, суд находит требования истца о возложении обязанности принять заявку на технологическое присоединение, выдать технические условия, выполнить в отношении энергопринимающих устройств мероприятия по технологическому присоединению, подлежащими удовлетворению.

Иные доводы и объяснения сторон, равно как и иные представленные доказательства, судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО (<данные изъяты>) к АО «<данные изъяты>о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать АО <данные изъяты> принять заявку ФИО на технологическое присоединение объекта, выдать технические условия, выполнить в отношении энергопринимающих устройств мероприятия по технологическому присоединению, учитывая отсутствие согласия собственников МКД, по адресу: <адрес>, №, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: