Решение № 2А-1268/2019 2А-169/2020 2А-169/2020(2А-1268/2019;)~М-1312/2019 М-1312/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1268/2019

Дело № 2а-169/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 29 января 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Фединой А.В.

при секретаре Авериной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

у с т а н о в и л:

МИФНС № 8 по Вологодской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Сумма налога на имущество, подлежащая уплате в бюджет, определена налогоплательщику в налоговых уведомлениях от <дата> № <№>, от <дата> № <№>. В связи с тем, что уплата указанного налога за <дата>, <дата>, <дата> годы налогоплательщиком произведена несвоевременно, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) начислены пени на указанную недоимку за период с <дата>-<дата> в размере 347 рублей 33 копейки (налог за <дата> год взыскан службой судебных приставов <дата>, налог за <дата> года – <дата>, налог за <дата> год – <дата>). Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, определена налогоплательщику в налоговых уведомлениях от <дата> № <№>, от <дата> № <№>, от <дата> № <№>. В связи с тем, что уплата указанного налога за <дата>, <дата>, <дата>, <дата> годы налогоплательщиком произведена несвоевременно, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на указанную недоимку за период с <дата>-<дата> в размере 144 рубля 25 копеек (налог за <дата> год взыскан службой судебных приставов <дата>, налог за <дата> года – <дата>, налог за <дата> год – <дата>, налог за <дата> год – <дата>). Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет, определена налогоплательщику в налоговых уведомлениях от <дата> № <№>, от <дата> № <№>. В связи с тем, что уплата указанного налога за <дата>, <дата>, <дата> годы налогоплательщиком произведена несвоевременно, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на указанную недоимку за период с <дата>-<дата> в размере 2333 рубля 43 копейки (налог за <дата> год взыскан службой судебных приставов <дата>, налог за <дата> года – <дата>, налог за <дата> год – <дата>, налог за <дата> год – <дата>). Налоговым органом выставлены требования от <дата> № <№>, от <дата> № <№>, от <дата> № <№>, от <дата> № <№> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. <дата> мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 39 вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Просит взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом пени по налогу на имущество, земельными налогу, транспортному налогу в общей сумме 2825 рублей 01 копейку, в том числе пени по налогу на имущество физических лиц за период с <дата>-<дата> в размере 347 рублей 33 копейки, пени по земельному налогу за период с <дата>-<дата> в размере 144 рубля 25 копеек, пени по транспортному налогу за период с <дата>-<дата> в размере 2333 рубля 43 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 8 по Вологодской области ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что административные исковые требования поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения административных исковых требований в связи с пропуском срока давности для обращения в суд.

Суд, исследовав материалы дела, материалы дела № <№>, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке (статья 46 НК РФ), или за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 НК РФ).

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 4), указанное требование направляется налогоплательщику налоговым органом. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

На основании статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Из представленных суду документов установлено, что в связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за <дата>, <дата>, <дата> годы, земельного налога за <дата>, <дата>, <дата>, <дата> годы, транспортного налога за <дата>, <дата>, <дата> годы ФИО1 начислены пени за период с <дата> по <дата> в размере 347,33 рублей ( на недоимку по налогу на имущество физических лиц), с <дата> по <дата> в размере 144,25 рублей ( на недоимку по земельному налогу), с <дата> по <дата> в размере 2333,43 рублей (на недоимку по транспортному налогу).

Как видно из материалов дела, ответчику налоговым органом направлены требования от <дата> № <№>, от <дата> № <№>, от <дата> № <№>, от <дата> № <№> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, которые до настоящего времени в части уплаты пеней не исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из представленных документов, ФИО1 направлено последнее требование № <№> от <дата>, с указанием срока исполнения до <дата>.

С заявлением о вынесении судебного приказа, срок обращения в суд по которому истек <дата>, налоговый орган обратился к мировому судье <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока более чем на 5 месяцев.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от <дата> судебный приказ от <дата> отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

В Череповецкий районный суд с вышеуказанным иском налоговый орган обратился <дата>.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом в ходе рассмотрения дела не заявлено, доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска вышеуказанного срока, суду не представлены, суд полагает, чтооснования для восстановления пропущенного срока обращения в суд отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Федина

Согласовано

Судья А.В. Федина