Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-246/2019

Гражданское дело № 2-246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего А.Г. Заборской,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее - КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в обоснование которого указано, что на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно – совместную собственность граждан, в том числе ФИО3, были предоставлены земельные участки из состава земель бывшего КСП «Кировский» из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», выданы свидетельства о праве собственности на землю.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом инициирована процедура признания земельных долей невостребованными, в рамках которой список земельных долей, в том числе принадлежащая ФИО3, опубликован в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (5206), размещен на сайте КУМС МО «Тымовский городской округ», а также на информационных стендах и местах большого пребывания людей на территории Воскресеновского и Молодежненского сельских округов, после чего был представлен на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности.

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № список невостребованных земельных долей утвержден.

В связи с поступившими от ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 возражениями, земельные доли последних исключены из списка невостребованных.

Возражений от ФИО3 относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных не поступило в связи со смертью последнего в 2005 году.

Вступившая в наследство после смерти ФИО3 – ФИО1 соответствующих возражений также не заявила, с момента принятия наследства государственную регистрацию унаследованной земельной доли не произвела, сведений о распоряжении земельной долей не представила.

Комитет просит прекратить право собственности наследника ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 4,87 га, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на данный объект недвижимого имущества.

Истец комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности ФИО30 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по существу иска не представило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно – совместную собственность граждан, в том числе ФИО31, были предоставлены земельные участки из состава земель, ранее предоставленных КСП «Кировский», общей площадью 8512 га; ФИО3 выдано свидетельство № РФ - IV № на право собственности на земельную долю, площадью 4,87 га, с оценкой 114,42 баллогектаров (л.д. 17 - 18, 25-26).

Согласно актовой записи о смерти, представленной отделом записи актов гражданского состояния <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, собственник земельной доли ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

По данным нотариуса Тымовского нотариального округа после смерти собственника земельной доли ФИО3 свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО1 (л.д. 52).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу частей 3 - 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей).

Затем данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на его официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из приведенного следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Проверяя соблюдение органом местного самоуправления процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, судом установлено, что в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (5206) Комитетом опубликован список невостребованных земельных долей КСП «Кировский», в котором, в том числе, указан умерший ФИО3 (л.д. 20, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ список размещен на официальном сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Воскресеновского и Молодежненского сельских округов (л.д. 41-42).

Следуя процедуре, установленной статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Комитетом ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание участников общей долевой собственности, на котором утвержден список земельных долей, признаваемых невостребованными с включением доли, ранее выделенной умершему ФИО3, а равно исключены граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (л.д. 34 -37).

Данный список по итогам собрания утвержден комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (л.д. 38- 40).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При этом, ФИО1 официально не заявляла о своих правах на спорную земельную долю, в связи с чем не могла быть вместо него включена в список, однако могла ознакомиться с опубликованным списком и в порядке пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ оспорить включение в этот список земельной доли своего наследодателя, но не сделала этого, а действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность доводить этот список до сведения наследников в индивидуальном порядке. Формирование отдельного земельного участка из невостребованных земельных долей в качестве условия для обращения в суд за признанием права муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ не установлено.

Таким образом, предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ порядок признания земельной доли невостребованной комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» соблюден.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 1142, частями 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая, что ФИО1 после смерти ФИО3, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону, суд приходит к выводу, что ответчик, приняв часть наследства, приняла все причитающееся ей наследство, в том числе право на земельную долю, ранее предоставленную в собственность ФИО3

Сведений о государственной регистрации права собственности на унаследованную земельную долю ответчик не представила, не выявлено таких сведений и судом, каким – либо образом принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, возражений о включении спорной земельной доли в список невостребованных органу местного самоуправления, равно как и суду, не заявила.

При таких обстоятельствах, когда права на земельную долю умершего ФИО3 в соответствии с Федеральными законами «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственной регистрации недвижимости» ни им самим, ни наследником ФИО1 не регистрировались, доказательств распоряжения спорной земельной долей ФИО3 или его правопреемником в течение трех и более лет подряд после принятия наследства суду не представлено, процедура включения земельной доли умершего ФИО3 в список невостребованных была соблюдена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о прекращении права собственности ФИО1 и признании права собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на спорную земельную долю, принадлежащую ответчику по праву наследования, по мотиву ее невостребованности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю, общей площадью 4, 87 га (земельная доля с оценкой 114,42 баллогектаров сельхозугодий) в праве общей долевой собственности на земельные доли, входящие в земли бывшего КСП «Кировский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование «сельскохозяйственное использование», местоположение: земли муниципального образования «Тымовский городской округ», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратив ее право собственности на невостребованную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Г. Заборская