Постановление № 5-145/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 5-145/2024

УИД: 66RS0049-01-2024-001210-13

Дело № 5-145/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2024 года г. Реж Свердловская области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко И.М., с участием ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> (паспорт гражданина <адрес> №), проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся согласно протокола об административном правонарушении в следующем.

08 сентября 2024 года в 20:40 по адресу: <...> выявлен гражданин респ. Таджикистан, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что проживал на территории Российской Федерации с 11 марта 2024 года по 02 июня 2024 года, т.е. суммарно 82 суток, в течение периода 180 суток, после чего выехал за пределы Российской Федерации. Повторный въезд на территорию Российской Федерации совершил в течение этих же 180 суток, въехав на территорию Российской Федерации 20 августа 2024 года, т.е. суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 25 августа 2024 года. Своими действиями ФИО1 нарушил положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснил, что знал о возможности нахождения в РФ в течение 90 суток в период в 180 суток, однако, неверно посчитал срок. На территории РФ работал неофициально, имел доход, в связи с чем, имеет возможность приобрести билет и самостоятельно выехать из РФ. Близких родственников в РФ не имеет, его супруга проживает в Таджикистане.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как указано в пункте 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 11 марта 2024 года и пребывал до 02 июня 2024 года, выехал 02 июня 2024 года за пределы Российской Федерации. 20 августа 2024 года ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации (до истечения 90 суток). Суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации – 90 суток в течение периода в 180 суток истек 25 августа 2024 года.

Таким образом, с 26 августа 2024 года по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что подтверждено совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 08 сентября 2024 года, сведениями миграционного учета, рапортом УУП ОМВД России «Режевской» ФИО3, объяснением ФИО1, объяснениями ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность собранных и исследованных доказательств достоверно подтверждает совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из обстоятельств административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства либо правовые основания, исключающие применение к ФИО1, находящемуся на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения лицом новых правонарушений, и фактическим данным, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с вышеуказанным, с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности ФИО1, который не имеет на территории Российской Федерации легального источника дохода, назначение последнему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Основания для применения при назначении наказания положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание ходатайство ФИО1 о приведении постановления к немедленному исполнению в связи с наличием у него документа, удостоверяющего личность, предоставляющего право пересечения государственной границы Российской Федерации, денежных средств на приобретение билета, судья полагает возможным данное ходатайство удовлетворить и привести постановление к немедленному исполнению в части выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> (паспорт гражданина <адрес> №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> (паспорт гражданина <адрес> №), в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбург, где содержать до административного выдворения.

Установить срок содержания ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения настоящего постановления, то есть с 10 сентября 2024 года по 09 декабря 2024 года включительно.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УИН 18880366230220005964; номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банк России по Свердловской области; БИК 016577551, код бюджетной классификации 18811601181019000140; «Административные штрафы, установленные главой 18 КоАП РФ».

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление в части выдворения подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья И.М. Костенко