Решение № 2-4981/2019 2А-4981/2019 2А-4981/2019~М-2503/2019 М-2503/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-4981/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2-4981/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-4981/2019

УИД 16RS0042-03-2019-002498-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

с участием представителей административных ответчиков В.И. Кривенького,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к главному специалисту (эксперту) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в передаче и в принятии заявления о передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая в обоснование, что 4 марта 2019 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области. Однако должностные лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) отказали в передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства и в принятии заявления о переводе названного дела, чем, по мнению административного истца, нарушили ее конституционные права. На основании изложенного, ФИО2 просит признать незаконными действия главного специалиста (эксперта) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3, выразившиеся в отказе в передаче и в принятии заявления о передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства.

В судебное заседание ФИО2 не явилась. О времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, как по адресу, указанному в административном иске, так и по адресу регистрации в г. Набережные Челны, а также СМС-извещением. О причинах неявки в суд ФИО2 не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Согласно пункту 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При этом по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков – по доверенностям В.И. Кривенький и ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования ФИО2 не признали, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя тем, что административный истец 4 марта 2019 года с заявлением о передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области не обращалась, какое-либо решение об отказе в принятии подобного заявления ФИО2, либо решение об отказе в передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства должностными лицами Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) не принималось.

Административный ответчик – главный специалист (эксперт) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила отзыв на административный иск, в котором просила в удовлетворении заявленных ФИО2 требований отказать, указывая, что административный истец 4 марта 2019 года к ней не обращалась. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов административного дела, а именно административного иска, 4 марта 2019 года ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области. Однако должностные лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) отказали в передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства и в принятии заявления о переводе названного дела.

Представители административных ответчиков в судебном заседании факт указанного выше обращения не подтвердили, пояснив, что ФИО2 4 марта 2019 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) не обращалась.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По мнению суда, административным истцом не доказан факт обращения к административному ответчику с заявлением о передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства, а также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что административными ответчиками, совершены оспариваемые в настоящем административном иске действия.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО2 требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к главному специалисту (эксперту) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в передаче и в принятии заявления о передаче выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин