Решение № 2-1723/2018 2-1723/2018~М-1700/2018 М-1700/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1723/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чехута Р.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя - адвоката Анкудиновой Т.И., действующей на основании письменного заявления, ордера *** от **.**.****,

в отсутствие представителей ответчиков, 3х лиц

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дел № 2-1723/2018 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений *** с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ФКУ ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. В обоснование исковых требований указала, что **.**.**** была принята на работу в учреждение К-100/6 МВД РФ **** на должность кладовщика в автоцехе.**.**.**** предприятие переименовано в учреждение УП-288/8 МВД РФ, о чем имеется запись в трудовой книжке. **.**.**** уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с сокращением штатов. **.**.**** была принята в торговый отдел Учреждения К-100 МВД РФ на должность продавца в магазин №12 обслуживающий ИТК население ТЗБ г.Усть-Илимска. **.**.**** уволена по ст.29. п.5 в порядке перевода в УТ ГУИН. В ГУП «Управления торговли ГУИН Минюста России по Красноярскому краю» она проработала до 13.09.2012г. В период работы в данном учреждении ГУП «Управление торговли ГУИН Минюста России по Красноярскому краю» **.**.**** было переименовано в ФГУП «Управление торговли ГУФСИН».

В **.**.**** написала заявление на предоставление жилого помещения, ей была предоставлена комната в гостинице Учреждения, которая находилась по адресу ****. Через полгода администрацией учреждения было предложено отремонтировать своими силами другое жилое помещение в доме по адресу ****, где располагалось 3 жилых дома. Материалы для ремонта были выделены Учреждением. В этом же году, она с мужем ФИО2 была выделена двухкомнатная квартира, общей площадью *** кв.м., по адресу ****. При вселении какого либо документа на руки не выдавалось. Муж ФИО2 также работал в Учреждении К100/6. Администрацией ответчика была выдана домовая книга на дом и истец самостоятельно зарегистрировалась по месту жительства в указанной квартире. После смерти супруга в **.**.**** проживает в квартире одна, другого жилья не имеет. С **.**.**** состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Департаменте жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска. На каком праве принадлежал в **.**.**** дом ГУФСИН России, ей не известно.

Распоряжением начальника Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска от **.**.**** *** «Об изменении адресов объектам недвижимости» была произведена переадресация жилого дома, был присвоен адрес: ****

После получения квартиры оплату за коммунальные услуги высчитывали из заработной платы. С **.**.**** вносила в кассу учреждения. В **.**.**** от ГУФСИН РФ поступило уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение. С данным уведомлением не согласна. Считает, что приобрела право пользования данной квартирой, поскольку вселение в квартиру не было самовольным. Она непрерывно, длительное время (более 21 года) проживала в указанной квартире. Не смотря на предоставление квартиры в связи со служебной деятельностью, сведений о признании квартиры служебной, не имеется. Считает, что изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что к моменту ввода в действие ЖК РФ приобрела право пользования, истец не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья, законно вселена в спорное жилое помещение по состоянию на **.**.****, имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по состоянию на **.**.**** с **.**.**** состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, сложившиеся правоотношениях между истцом и ответчиком отвечают всем признакам договора найма жилого помещения и сохраняют свое действие, а также что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях найма. Просит, с учетом уточнения искового заявления от **.**.**** признать право пользования ФИО1 на жилую квартиру, расположенную по адресу: ****; обязать ответчика заключить с ФИО1 договор найма на жилую квартиру, расположенную по адресу: ****.

Определениями суда к участию в деле были привлечены в качестве соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю, 3м лицом ФГУП «Управление торговли Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю», Росимущество.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель Анкудинова Т.И., исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Показали, что истец законно была вселена в жилое помещение, приобрела право пользования данным помещением, имеются основания для заключения договора найма.

Представитель ответчика ФКУ ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно представленных письменных возражений с требованиями не согласна, просит отказать в их удовлетворении. Также указывает, что право собственности на спорное здание зарегистрировано за Российской Федерацией и передано учреждению в оперативное управление. Здание не является служебным жилым помещение, или помещением в общежитии, не разделено на квартиры, помещения не содержат нумерации. Истец не состоит на учете, в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Считает, что наличие регистрации по месту жительства не является распорядительным актом уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Согласно письменным возражениям, представитель указывает, что ГУФСИН России по Красноярскому краю является ненадлежащим ответчиком, поскольку квартира по адресу: **** находится в оперативном управлении ФКУ ОИУ-8 ГУФСИН России по Красноярскому краю, которое является самостоятельным юридическим лицом.

Представители 3х лиц ФГУП «Управление торговли Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю», Росимущество в судебном заседании не участвуют, уведомлены. Причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя, исследовав письменные возражения представителей ответчиков, доказательства по делу, оценив изложенное в совокупности в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, согласно свидетельству о регистрации права **** от **.**.**** на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Российской Федерации на праве собственности принадлежит 6 квартирный жилой дом, назначение жилое здание, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ****

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от **.**.**** Федеральному бюджетному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» на основании договора № *** о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от **.**.**** передан на праве оперативного управления 6 квартирный жилой дом, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ****

Как следует из договора *** от **.**.**** о передаче федеральному казенному учреждению федерального имущества в оперативное управление, Федеральная служба исполнения наказаний передало в оперативное управление федеральное имущество, находящееся на балансе Учреждения Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю. Согласно приложению *** к договору *** от **.**.**** передан также 6 квартирный жилой дом, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ****.

Также в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 6 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: **** период действия ЖК РСФСР относился к ведомственному жилищному фонду и находился в ведении учреждения уголовно-исполнительной системы К-100/6 МВД РФ. В дальнейшем в результате реформирования уголовно-исполнительной системы на основании Указов Президента Российской Федерации, учреждения уголовно-исполнительной системы были выведены из ведения МВД РФ и преобразованы в Федеральную службу исполнения наказаний РФ.

Согласно распоряжения начальника Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска от **.**.**** *** «Об изменении адресов объектам недвижимого имущества» адрес здания жилых 6-ти квартирных домов переданным на праве оперативного управления Федеральному бюджетному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» по адресу: **** изменен на адрес: ****.

При этом, как было установлено в судебном заседании спорное жилое здание, в том числе ****, также осталось в государственной собственности Российской Федерации и было передано собственником в пользование ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на праве оперативного управления.

Согласно трудовой книжки, а также вкладыша ***, выданных на имя ФИО1 **.**.**** истец была принята в Учреждение К-100/6 г. Усть-Илимск на должность кладовщика в Автоцех. Согласно записи от **.**.**** Учреждение К 100/6 переименовано в Учреждение УП-288/8 МВД РФ г.Усть-Илимска.

В соответствии с записью от **.**.**** ФИО1 уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР в связи с сокращением штатов (запись ***).

Согласно записи от **.**.**** ФИО3 принята продавцом магазина по обслуживанию ИТК, населения ТЗБ г.Усть-Илимска Торгового отдела Учреждения К 100 МВД. **.**.**** уволена по статье 29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в УТ ГУИН МЮ.

**.**.**** принята на должность продавца в порядке перевода в Усть-Илимское торговое отделение ГУП «Управление торговли ГУИН Минюста России по Красноярскому краю».

**.**.**** предприятие переименовано в ФГУП «Управление торговли ГУФСИН».

**.**.**** уволена на основании п.2 ст.86 ТК РФ (сокращение штатов).

Из пояснений истца, изложенных в судебном заседании, исковом заявлении, следует, что спорная квартира ей была предоставлена в **.**.****, при этом вначале была предоставлена для проживания гостиница. Каких либо документов не выдавалось. Заявления на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не принимали, устно отказывали.

Как следует из трудовой книжки истца, в указанный период времени она работала в учреждении УП 288/8 МВД РФ, откуда была уволена **.**.****.

Таким образом с указанного времени она утратила материально-правовую связь с работодателем, предоставившим ей жилое помещение. Далее она в данное учреждение не трудоустраивалась.

Кроме того, из представленных документов следует, что супруг истца – ФИО2 с **.**.**** принят в АТЦ трактористом 5 разряда на К700 (приказ начальника учреждения К100/6 от **.**.**** №***). Приказом начальника УВД Красноярского края МВД РФ от **.**.**** *** бывшему учреждению К100/6 присвоено условное наименование «УП-288/8». С **.**.**** уволен по собственному желанию. Также с **.**.****. по **.**.****.работал трактористом в УП-288/8.

Таким образом, супруг истца с указанного времени (**.**.****) также утратил материально-правовую связь с работодателем, предоставившим жилое помещение. Далее он в данное учреждение не трудоустраивался.

Как установлено, учреждение К-100/6 было реорганизовано в Государственное предприятие учреждение УП-288/8 ГУИН МВД России, что подтверждается материалами дела, а также Распоряжением *** от **.**.**** В последующем, данное «Государственное предприятие учреждение УП-288/8 ГУИН МВД России» преобразовано в Государственное унитарное предприятие Объединение исправительных учреждений *** с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУИН Минюста России по Красноярскому краю и ликвидировано **.**.****, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

Частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного помещения, предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ст. 105 ЖК РСФСР, ч. 2 которой предусматривалось, что такие помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Действующими положениями ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. ч. 1 и 2 ст. 92).

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, в которое была вселена истец, находилось в непосредственной близости к месту работы, квартира была выделена ФИО1, в связи с работой в учреждении УП-288/8. Вместе с тем, какое-либо решение о предоставлении жилого помещения для проживания не было, договор найма заключен не был. В связи с увольнением истца и ее супруга из учреждения УП 288/8, его ликвидацией, ФИО1 не может в настоящее время считать себя приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

Установить в судебном заседании на каких основаниях в **.**.**** было предоставлено истцу жилое помещение (как служебное или социальный найм), не представилось возможным, поскольку ни истцом, ни ответчиком не представлено соответствующих документов. Более того, официальные документы на дом в котором находится спорное жилое помещение, представленные в материалы дела датированы **.**.****. Копия технического паспорта представленная истцом надлежащим доказательством служить не может, поскольку не указаны дата его составления адрес местонахождения объекта, копия какого жилого дома представлена не установлено. Как указано, в качестве служебного жилое помещение предоставлено быть не могло, также как и по договору социального найма, в связи с отсутствием к тому оснований. На учете в качестве нуждающейся в жилых помещения истец состоит только с **.**.****.

После принятия в 2005 году Жилищного кодекса РФ порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, в том числе служебные жилые помещения, изменился. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Также изменился порядок предоставления жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Анализируя вышеуказанные нормативные акты, суд исходит из того, что жилой дом находится в собственности Российской Федерации, передан в оперативное управление ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Данное учреждение в силу п. 3.7 договора вправе в отношении переданного имущества заключать и расторгать договоры соответствующие прямому назначению имущества, предусмотренному правоустанавливающими документами: договоры социального найма, договоры найма жилого помещения маневренного фонда, договоры найма служебного жилого помещения, договоры найма жилого помещения в общежитии. Суд с учетом изложенного приходит к выводу, что в данном случае не может вторгаться в полномочия собственника жилищного фонда, по определению порядка использования имущества. Истец утратила, а в последующем не приобрела право пользования жилым помещением в связи с фактом работы в учреждении УП 288/8. До **.**.**** ни она, ни ее супруг не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом суд также приходит к выводу, что ответчик какого-либо отношения к сложившимся ранее правоотношениям между бывшим работодателем истца и ее семьей, отношения не имеет. Истец ФИО2 впоследствии была трудоустроена в иные учреждения, не имеющие отношения к спорному жилому помещению, являюлись и являются самостоятельными юридическими лицами, а потому истец ФИО2, при наличии соответствующего волеизъявления имеет возможность заявления соответствующих требований к своему работодателю.

В силу Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права, возникшего в законном порядке, однако в данном случае законных прав пользования спорным жилым помещением у истца не возникло, защите они не подлежат. В удовлетворении заявленных требований о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора найма, следует отказать.

Какого-либо права требования к ответчику по обеспечению жилым помещением у истца не возникло. Как пояснила ФИО2 в судебном заседании, заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении у нее не принимали, у супруга истца также такого права не возникло.

Из ответа ГУФСИН России по Красноярскому краю от **.**.**** следует, что архив сведениями о выделении ФИО2 жилого помещения по адресу **** не располагает. Согласно справке *** от **.**.**** ФИО1 в ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю с вопросом о постановке на учет по улучшению жилищно-бытовых условий не обращалась, на учете в жилищно-бытовой комиссии ОИУ-8 не значится.

Факт регистрации истца в доме не может указывать на возникшее право пользования квартирой, при указанных ранее обстоятельствах и отсутствии принятого решения о предоставлении жилого помещения, заключенного договора найма. Суд в данном случае приходит к выводу, что законность вселения и проживания истца не подтверждена. Согласно представленным данным ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» *** от **.**.**** _истец ФИО1 была зарегистрирована с **.**.****. по **.**.**** по месту жительства **** ведомственном жилье. Представить копии документов, на основании которых была оформлена регистрация в **.**.**** не представляется возможным в связи с истечением 5ти лентнего срока хранения документов. В **.**.**** была перерегистрирована в связи с изменением адресов. Представлено заявление представителя Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» ФИО4, действующей на основании доверенности сроком действия по **.**.****. о согласии на регистрацию ФИО1 При этом, из пояснений ФИО1 следует, что ФИО4 являлась комендантом, была уволена после дачи согласия на регистрацию жильцов. Наличие регистрации свидетельствует о соблюдении требований законодательства о регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания. В связи с проживанием истца в спорном жилом помещении, она была в нем зарегистрирована.

Доводы о несении бремени содержания спорного жилого помещения, оплату коммунальных платежей не могут также повлиять на выводы суда, поскольку в связи с проживанием, пользованием коммунальными услугами, должна была нести такие расходы.

Факт длительного непринятия ответчиком каких-либо мер в связи с проживанием истца в спорном жилом помещении, не может свидетельствовать о приобретении права пользования. Настоящее исковое заявление вызвано полученным предупреждением.

В данном случае пояснения свидетеля, отсутствие иного жилого помещения в собственности, юридического значения не имеют. Факт состояние на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в Администрации города Усть-Илимска с **.**.**** свидетельствует о наличии такого права, не может повлиять на факт установления права пользования жилым помещением и понуждения ответчика к заключению договора найма. Данный факт свидетельствует, что с **.**.**** истец осознавала свою нуждаемость в предоставлении жилого помещения.

Судом были приняты меры по вызову и опросу лиц, располагавших сведениями о заседаниях жилищной комиссии, порядке предоставления, распределениях жилых помещений. Вместе с тем, в судебное заседание они не явились, истец каких-либо пояснений также не представила, таким образом сделать вывод о каких-либо нарушениях, злоупотреблениях при рассмотрении заявлений, обращений, в том числе истца, невозможно.

В данном конкретном случае, сложившихся жизненных обстоятельствах, отсутствие договора найма жилого помещения, решения о его предоставлении, свидетельствуют об отсутствии законных оснований для признания права пользования жилым помещением, даже при наличии регистрации и оплате коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд находит требования о признании права пользования спорным жилым помещением необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Также не находит суд оснований для удовлетворения требований о понуждении к заключении договора найма жилого помещения.

В удовлетворении требований к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю следует отказать, поскольку как установлено в судебном заседании полномочиями по распоряжению спорным имуществом, Управление не наделено, какие-либо жилищные правоотношения между данными сторонами отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ФКУ ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев