Решение № 2-4093/2018 2-4093/2018~М-4031/2018 М-4031/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4093/2018

Дело № 2-4093/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 13 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Перминовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Омска, департаменту имущественных отношений администрации города Омска о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 24.01.2002 на имя ФИО2 был выдан ордер № Х на право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Омск ул. <адрес>. ФИО2 с целью приватизации указанного жилого помещения 06.03.2018 оформила нотариально заверенную доверенность на имя ФИО3, выразив свое согласие на право приватизации на объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО2, являются: ФИО1 - сын, ФИО4 - мать. ФИО4 от причитающейся ей доли в наследственном имуществе отказалась в пользу ФИО1 Нотариусом ФИО5 на основании заявления истца заведено наследственное дело № Х. Учитывая то, что ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ по независящим от нее причинам была лишена возможности оформить надлежащим образом свое право на приватизацию, истец просит суд включить в наследственное имущество жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Омск, <адрес>; признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на указанное жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что истец является наследником первой очереди после смерти своей матери, которая не успела по причине своей болезни приватизировать жилое помещение.

Ответчик департамент имущественных отношений администрации города Омска при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте уведомлен надлежаще, представил письменные пояснения, в которых указал, что к компетенции департамента имущественных отношений не относятся функции управления муниципальным жилищным фондом г. Омска, в соответствии с решением Омского городского Совета от 13.02.20089 № 105 «О департаменте жилищной политики», в связи с чем, департамента имущественных отношений является не надлежащими ответчиком. Просил суд, произвести замену ответчика на департамент жилищной политики администрации г. Омска и рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик департамент жилищной политики администрации г. Омска при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть четвертая статьи 1152 ГК РФ).

Статья 1153 ГК РФ предусматривает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

При этом наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается актовой записью о смерти № Х от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2 на основании заявления ФИО1 нотариусом ФИО5 заведено наследственное дело №Х, согласно которому наследниками первой очереди по закону являются: сын - ФИО1 и мать - ФИО4(л.д. 86-88).

ФИО4 отказалась в пользу ФИО1 от всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, открывшегося после смерти ее дочери ФИО2.

Рассматривая заявленное истцом требование о включении в наследственную массу спорного жилого помещения и признании за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

Согласно информации предоставленной департаментом имущественных отношений администрации г. Омска от 03.10.2018 <адрес>, учитывается в реестре муниципального имущества г. Омска и является муниципальной собственностью г. Омска (л.д. 51).

22.10.2001 по ходатайству ГУ ПП «Прогресс» решение исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от 29.12.1984 №456-22 «О вводе в эксплуатацию общежития НИКТИ по ул. <адрес>», утратило силу в части определения статуса общежития.

22.01.2002 на основании постановления №29 Главы администрации Ленинского административного округа г. Омска ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как работнику ФГУП НПП «Прогресс» предоставлено жилое помещение, общей площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Омск ул. <адрес> (л.д. 12).

В судебном заседании из пояснений представителя истца установлено, что ФИО7 в целях реализации своих прав на приватизацию недвижимого имущества, 06.03.2018 обратилась к нотариусу ФИО8, оформив на ее имя доверенность сроком на один год с правом проведения государственной регистрации комнаты в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск ул. <адрес> (л.д.8). Однако по причине смерти воспользоваться таким правом не успела.

На момент смерти <адрес> ФИО2, являющейся нанимателем по указанному адресу, была также в ней зарегистрирована, что подтверждается копией лицевого счета и справкой, составленной ООО «УК ЖКО №5» (л.д. 10,11).

В соответствии со справками, представленными по запросу суда БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» №Х от 27.09.2018 и №Х от 02.10.2018 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значиться, право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала (л.л. 49), сведения о зарегистрированных правах в отношении комнаты № <адрес> отсутствуют (л.д. 50).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона о приватизации).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьям 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона о приватизации и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ таким право не воспользовалась. В департамент жилищной политики администрации г. Омска она либо ее представитель с заявлением о приватизации спорного жилого помещения не обращалась (л.д.91).

Доводы истца о том, что ФИО2 не могла своевременно воспользоваться принадлежащим по закону правом в связи с наличием у нее заболеваний и инвалидности, что подтверждается имеющееся в деле медицинской документацией, не может служить основанием, для включения в наследственную массу после смерти наследодателя жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации города Омска, департаменту имущественных отношений администрации города Омска о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Омска, департаменту имущественных отношений администрации города Омска о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года.

Судья А.Л. Савчук