Решение № 2-1068/2019 2-1068/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-1068/2019

К делу № 2-1068/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты Ростовской области, третьи лица: ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском по следующим основаниям: он является собственником объекта незавершенного строительства лит. «№ площадь застройки 58,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Также истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на основании решения Шахтинского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ. и дубликата договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенного нотариусом ШГНК ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированного за №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права серия 61-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом на основании разрешения администрации г. Шахты № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ. была произведена реконструкция вышеуказанного объекта незавершенного строительства в индивидуальный жилой дом в соответствии с проектной документацией – схемой планировочной организации земельного участка, подготовленной МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» и соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. После завершения реконструкции истец обратился в администрацию г. Шахты для получения Акта приемки объекта в эксплуатацию, для получения которого необходимо было в Шахтинском филиале Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поставить реконструированной объект на кадастровый учет. Однако ДД.ММ.ГГГГ. осуществление государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный жилой дом было приостановлено в связи с совпадением со сведениями об описании местоположения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0020624:1300 – объекта незавершенного строительства, площадью застройки 58,1 кв.м., степень готовности 100 %, инвентарный №, лит. «№», расположенного по адресу: <адрес> с объектом недвижимости – жилым домом, общей площадью 36 кв.м., кадастровый №, инвентарный №, расположенным по адресу: <адрес>. Объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером № был постановлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании данных (технического паспорта), предоставленных МУП г. Шахты «Бюро технической инвентаризации», где была указана площадь 36 кв.м. по внутренним размерам объекта недвижимого имущества. 20.02.2018г. истец обратился с письмом о задвоении кадастровых номеров и исключении из ЕГРН дублирующих сведений, поскольку фактически это один и тот же объект. 07.03.2018г. письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области истцу было отказано ввиду того, что характеристики указанных объектов не идентичны, а также разъяснено о возможности снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № на основании вступившего в законную силу решения суда. Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. также было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на реконструированный жилой дом по <адрес>. Из письма МУП г. Шахты «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что площадь 36 кв.м. объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № указана по внутренним размерам, а площадь 58,1 кв.м. объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № указана по внешним размерам, а фактически это один и тот же объект. Поскольку один и тот же объект недвижимого имущества имеет два кадастровых номера, истец лишен возможности привести правоустанавливающие документы на реконструированный жилой дом в соответствии с фактическим положением, в связи с чем, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом лит. «№», общей площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 36 кв.м., назначение: жилое, инвентарный №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, однако не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования ФИО1 поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований истцу отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с учетом доводов изложенных в письменном отзыве на исковое заявление.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает уточненное исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 1,6 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер, осуществляются по заявлению собственника.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, объект незавершенного строительства лит. «№», общая площадь застройки 58,1 кв.м., назначение: нежилое, инвентарный №, кадастровый №, степень готовности - 100 %, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании решения Шахтинского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ., статус записи об объекте недвижимости: сведения «актуальные, ранее учтенные» и свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости - жилом доме, площадью 36 кв.м., назначение: жилое, инвентарный №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о правообладателях отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.05.2018г., статус записи об объекте недвижимости: сведения «актуальные, ранее учтенные».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании решения Шахтинского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ. и дубликата договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенного нотариусом ШГНК ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированного за №.

Также судом установлено, сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН на основании технического паспорта с инвентарным номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного МУП г. Шахты «Бюро технической инвентаризации» и переданного в орган кадастрового учета в рамках государственного контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании Акта о включении сведений о ранее учтенных объектах технического учета, поступившего в орган государственного кадастрового учета из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011г. № «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости».

Данные объекты недвижимости имеют статус: сведения «актуальные, ранее учтенные».

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 от 27.02.2019г. следует, что ею был произведен осмотр объектов недвижимости по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено, что жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 36 кв.м., лит. «№ расположенный по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером № преобразован в объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью застройки 58,1 кв.м., лит. «А,а», степень готовности – 100% и фактически является одним и тем же объектом. Объект недвижимости с кадастровым номером № прекратил свое существование в связи с преобразованием в объект недвижимости с кадастровым номером №.

Таким образом, наличие не снятого с кадастрового учета, но переставшего существовать объекта недвижимости препятствует распоряжению истцом объектом недвижимости. Поскольку собственников отсутствовавшего жилого дома с кадастровым номером № не имеется, то снять спорный объект с кадастрового учета возможно только в судебном порядке.

Анализируя изложенное, суд считает, что необходимо снять с кадастрового учета жилой дом площадью 36 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, ФИО1 в 2017 году на основании разрешения администрации г. Шахты № № от ДД.ММ.ГГГГ. произвел реконструкцию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью застройки 58,1 кв.м., лит. «А,а», расположенного по адресу: <адрес>, в индивидуальный жилой дом, в результате чего, согласно данным МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации», изменилась общая площадь до 40,1 кв.м. за счет внутренней перепланировки и переоборудования холодной пристройки лит. «а» в отапливаемую. Степень готовности – 100 %.

Согласно техническому заключению, выполненному МУП г. Шахты «Бюро технической инвентаризации», реконструкция объекта незавершенного строительства в индивидуальный жилой дом по <адрес> соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Планировочные решения индивидуального жилого дома приняты в соответствии с требованиями № «Дома жилые одноквартирные», правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда утвержденными постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. №.

Из схемы планировочной организации земельного участка по <адрес> в <адрес> также следует, что размещение жилого дома на земельном участке по <адрес> в <адрес> не противоречит № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Учитывая то обстоятельство, что произведенная реконструкция указанного объекта недвижимого имущества не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что спорный объект расположен на земельном участке, специально отведенном под строительство индивидуального жилого дома, разрешенное использование земли в результате реконструкции не нарушено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на жилой дом лит. «№», общей площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Шахты Ростовской области, третьи лица: ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и снятии объекта недвижимости с кадастрового учета – удовлетворить.

Снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества - жилой дом, площадью 36 кв.м., назначение: жилое, инвентарный №, год завершения строительства 1959, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «№», общей площадью 40,1 кв.м., жилой площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2019г.