Решение № 2-178/2018 2-178/2018 ~ М-168/2018 М-168/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-178/2018

Дело № 2-178/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 25 июня 2018 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в срок до 01 августа 2018 года создать комиссию по обследованию и категорированию гостиницы «Березка», расположенной по адресу: Республика Хакасия, <...>; в срок до 01 сентября 2018 года провести обследование указанной гостиницы с составлением соответствующих актов обследования и категорирования, разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования; в срок не позднее одного года со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы завершить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы.

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения. В соответствии с пп. 8, 9, 10, 11 которых в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения Требований от 14 апреля 2017 года для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения; д) определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

Положениями п. 15 вышеназванных Требований определено, что в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

В ходе проведенной прокуратурой Боградского района проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму установлено, что ФИО1 с 26 июля 2011 года является собственником здания гостиницы «Березка», расположенного по адресу: Республика Хакасия, <...>. Гостиница является функционирующей. Собственники функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц должны были до июля 2017 года создать комиссию по обследованию и категорированию гостиниц, отнести объект к одной из четырех категорий опасностей, составив соответствующий акт. Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства ФИО1 не проведены указанные мероприятия в отношении принадлежащей ей гостиницы «Березка», что, по мнению прокурора, может повлечь негативные последствия в виде нарушения прав неопределенного круга лиц на надлежащее обеспечение антитеррористической защищенности, ставит под угрозу безопасное функционирование гостиницы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С. исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, требования прокурора об обязании проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для выполнения требований законодательства, суд, учитывая объём необходимых действий, а также учитывая сроки, установленные в Требованиях к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447, считает разумным и достаточным установить сроки, указанные прокурором в исковом заявлении. При этом суд учитывает, что предоставление ответчику более длительного срока для устранения выявленных нарушений отдалит надлежащее обеспечение антитеррористической безопасности граждан, пользующихся услугами гостиницы «Березка».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1:

- в срок до 01 августа 2018 года создать комиссию по обследованию и категорированию гостиницы «Березка», расположенной по адресу: Республика Хакасия, <...>;

- в срок до 01 сентября 2018 года провести обследование указанной гостиницы с составлением соответствующих актов обследования и категорирования;

- разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в срок не позднее одного года со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования, завершить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в срок не позднее 1 года со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Норсеева