Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-126/2020

УИД: 50RS0038-01-2020-000128-07 Дело № 2а-126/20


Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 апреля 2020 года г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Сусакина А.Ю.

при секретаре Резниченко А.В.

с участием прокурора Кобозевой О.А., представителя административного истца ОМВД России по г/о Протвино ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г/о Протвино к ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городскому округу Протвино Московской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному ФИО6 дополнительных административных ограничений, установленных решением Щекинского районного суда Тульской области от 08 июня 2016 года, в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 06.10.2009 года ФИО6 был осужден Протвинским городским судом Московской области по ст. 228 ч. 2, 228.1 ч. 1, 228.1 ч.2 п. »б», ст. 30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освобожден по отбытию срока наказания. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 08.06.2016 г. в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов; запрета посещения ночных клубов, баров, ресторанов. Срок административного надзора исчисляется с 18.08.2016 г., когда ФИО6 был поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу Протвино как поднадзорное лицо. Срок административного надзора истекает 08 августа 2024 года. При постановке на учет ФИО6 было вынесено предупреждение о недопущении с его стороны административных правонарушений и уголовно - наказуемых деяний, связанных с осуществлением в отношении него административного надзора. ФИО6 в течение февраля 2020 года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (07.02.2020 г. по ст. 20.21 КРФобАП и 07.02.2020 г. по ст.20.1ч.1 КРФобАП), а также 21.02.2020 г. по ст. 19.24 ч.1 КРФобАП (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что подтверждается справкой на физическое лицо базы данных СООП ИСОД МВД России и копиями постановлений по делу об административном правонарушении. Согласно бытовой характеристике управляющей организации ООО «ЭхоСервис» жалоб и нареканий от соседей не поступало, в конфликтных ситуациях замечен не был, дружелюбен и по возможности оказывает помощь. Согласно объяснению ФИО3, проживающей по соседству с ФИО6, характеризует последнего с положительной стороны. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУПиДН капитана полиции ФИО2, следует, что ФИО6 официально трудоустроен и работает продавцом-консультантом у ИП ФИО4 в магазине «Имидж» (<адрес>), положительно характеризующегося по месту жительства, ранее в нарушении общественного порядка замечен не был. Между тем, несмотря на положительно характеризующие его личность сведения, ФИО6 нарушил административные ограничения, установленные решением Щекинского районного суда Тульской области городского от ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в целях предупреждения совершений преступлений, административных правонарушений, а также в целях профилактического воздействия на ФИО6, ОМВД России по городскому округу Протвино считает необходимым дополнить административные ограничения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городскому округу Протвино ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, кроме того пояснил, что дополнительная обязанность являться еще один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации позволит проводить с ним дополнительные воспитательные мероприятия.

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика

Согласно копии приговора Протвинского городского суда Московской области от 06.10.2009 г. ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 ч. 2, 228.1 ч. 1, 228.1 ч.2 п. »б», ст. 30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-10);

Согласно копии решения Щекинского районного суда Тульской области от 08.06.2016 г. в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов; запрета посещения ночных клубов, баров, ресторанов. Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО6 на учет в ОВД по избранному им месту жительства или месту пребывания. (л.д. 13-15);

Из копии заключения о заведении дела административного надзора от 18.08.2016 г., составленного ОУУП и ДН ОМВД России по г/о Протвино, ФИО6 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 16);

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области от 09.08.2016 г. ФИО6 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.08.2009 г. по 09.08.2016 г., откуда освобожден по отбытии наказания (л.д. 11-12);

Согласно копии предупреждения, ФИО6 ознакомлен с нормами административного и уголовного законодательства, за которые в случае нарушения с его стороны административных ограничений наложенных на него судом и предусмотренных законом, будет привлечен к ответственности (л.д. 17-18);

Согласно справке на физическое лицо базы данных СООП ИСОД МВД России, копий постановлений по делам об административных правонарушениях, протоколов об административных правонарушениях, ФИО6 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность 07.02.2020 г. по ст. 20.21 КРФобАП и 07.02.2020 г. по ст. 20.1 ч.1 КРФобАП, а также 21.02.2020 г. по ст. 19.24 ч.1 КРФобАП, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, допустил несоблюдение административного ограничения (л.д. 19-22, 25-32).

Из рапорта УУП ОМВД России по г/о Протвино от 12.03.2020 г. следует, что по адресу <адрес> ФИО6 проживает с матерью, трудоустроен; положительно характеризуется по месту жительства, со слов соседей спиртными напитками не злоупотребляет, в конфликты не вступает. (л.д. 33);

Согласно копии объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, она проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Проживающего по соседству ФИО6, характеризует с положительной стороны (л.д. 34);

Из копии бытовой характеристики ООО «ЭхоСервис» (л.д. 35) следует, что за время проживания ФИО6 по адресу: <адрес> жалоб на него не поступало, в конфликтных ситуациях не замечен.

Согласно копий графика прибытия поднадзорного лица, регистрационного листа, ФИО6 ежемесячно являлся на регистрацию в ОМВД РФ по г/о Протвино.

Из материалов дела об административном надзоре в отношении ФИО6 следует, что он регулярно является на регистрацию В ОМВД России по г/о Протвино. Осуществляются ежемесячные проверки по его месту жительства. При этом из рапортов о проделанной работе следует, что их содержание повторяется из-месяца в месяц, не отражает реально проводимые мероприятия. Так в рапортах о работе, проведенной в 2020 году идет речь о беседах по недопущению нарушений в период празднования «Нового года». Совершение ФИО7 в феврале 2020 года нарушений условий административного надзора и административных правонарушений ни как не повлияло на проводимую в отношении него профилактическую работу и содержание рапортов об этой работе. Во всех документах ФИО6 характеризуется положительно. Из документов следует, что он трудоустроен и с 2016 года работает на одном месте, по работе характеризуется положительно. Имеет постоянный круг общения. Проживает вдвоем с престарелой матерью, заботится о ней, сам является инвалидом третьей группы. Из его пояснений следует, что он допустил нарушение условий административного надзора так как в этот день отмечал с другом в его гараже приобретение им автомобиля, выпил спиртное, не уследил за временем и поэтому опоздал домой.

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 06.10.2009 года ФИО6 был осужден Протвинским городским судом Московской области по ст. 228 ч. 2, 228.1 ч. 1, 228.1 ч.2 п. »б», ст. 30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освобожден по отбытию срока наказания. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 08.06.2016 г. в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов; запрета посещения ночных клубов, баров, ресторанов. Срок административного надзора исчисляется с 18.08.2016 г., когда ФИО6 был поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу Протвино как поднадзорное лицо. Срок административного надзора истекает 08 августа 2024 года. ФИО6 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность 07.02.2020 г. по ст. 20.21 КРФобАП и 07.02.2020 г. по ст.20.1 ч.1 КРФобАП, а также 21.02.2020 г. по ст. 19.24 ч.1 КРФобАП (при этом все правонарушения были совершены одномоментно и выявлены в один день 07.02.2020г.). Опоздание к месту жительства составило 1 ч. 15 мин.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что ФИО6 трудоустроен, положительно характеризующегося по месту жительства, ранее в нарушении общественного порядка замечен не был. Вмененные ему административные правонарушения совершены им одномоментно. Других правонарушений он ни до, ни после этого не допускал.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО6 фактически был привлечен к ответственности за одно и тоже деяние, совершенное 07.02.2020 г., находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, учитывая малозначительность нарушения ранее установленных ограничений, а также, что профилактическая работа с ним проводится формально, что следует из представленного представителем истца административного дела поднадзорного лица ФИО6, учитывая, что ФИО6 трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства, является инвалидом третьей группы, ранее не допускал нарушения общественного порядка, суд не находит оснований для установления в данном случае ФИО6 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, находя достаточными установленные ранее решением Щукинского районного суда Тульской области от 08.06.2016 года ограничения. При этом суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что административным истцом не обоснована необходимость именно такой меры ограничения как дополнительная явка на регистрацию.

На основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по городскому округу Протвино Московской области о дополнении ФИО6 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2020 года.

Судья