Постановление № 5-45/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело №5-45/2017.


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года. поселок Эвенск.

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Дьяченко В.А.,

с участием помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Ковтунова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту

КоАП РФ) в отношении:

должностного лица – начальника Комитета жилищно-коммунального хозяйства, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского городского округа ФИО1,<данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года, составленным и.о. прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Шипшиной Н.А. в отношении начальника Комитета жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского городского округа (далее по тексту Комитет ЖКХ), ФИО1, указанное должностное лицо совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь начальником Комитета ЖКХ, (расположено по адресу: <...>) не выполнил требования прокурора, изложенные в представлении от 02 февраля 2017 года №28-212в-2016 в установленные сроки, а именно: в течение месяца со дня его внесения принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; уведомить прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах по устранению нарушений закона сообщить в письменном форме в месячный срок с момента его внесения.

Участвующий в деле прокурор настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона №2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту Закона), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу положений статьи 24 Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года (л.д. 5-8);

- представлением об устранении нарушений закона №28-212в-2016 от 02 февраля 2017 года, из которого следует, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района, были выявлены нарушения закона, допущенные Комитетом жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского городского округа связанные с наличием просроченной кредиторской задолженностью по оплате коммунальных услуг и услуг транспорта, а также с невыплатой заработной платы работникам данной организации. Для устранения выявленных нарушений требовалось безотлагательно рассмотреть представление, в течение месяца со дня его внесения принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, о чем уведомить прокуратуру в письменной форме в предусмотренный законом месячный срок (л.д. 10-11);

- выкопировкой из разносной книги прокуратуры, согласно которой указанное представление было получено Комитетом ЖКХ 03 февраля 2017 года (л.д.14-15);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что представление было рассмотрено, однако сведения о дате, времени и результатах рассмотрения в прокуратуру не были направлены, поскольку на совместных совещаниях в администрации Северо-Эвенского городского округа до заместителя прокурора доводилась информация о причинах образования задолженности (л.д. 12-13);

- распоряжением администрации Северо-Эвенского городского округа от 07 декабря №730-п о назначении ФИО1 на должность начальника Комитета ЖКХ (л.д.16).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что должностное лицо – начальник Комитета ЖКХ ФИО1 не выполнил требования прокурора на основании представления №28-212в-2016 от 02 февраля 2017 года в установленные сроки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 является руководителем структурного функционального органа администрации Северо-Эвенского городского округа, наделенного правами юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 49 №000340571 и сведениями о внесении в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, то в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения должностному лицу – директору УМП «Коммунальная энергетика» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника Комитета жилищно-коммунального хозяйства, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского городского округа ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 490901001,

БИК 044442001,

ОКТМО 44701000,

КБК 41511690010016000140,

р/с <***> Отделение Магадан г. Магадан.

Разъяснить ФИО1, что согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: ...

...

... В.А. Дьяченко.

.