Решение № 2-461/2020 2-461/2020~М-421/2020 М-421/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-461/2020

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 мая 2020 г. г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино - Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре – Мизиевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР – Иттиева А.А.,

представителя ответчиков – ФИО4 действующий на основании доверенности от 01.03.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ***** КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к Местной администрации с.***** муниципального района КБР о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

***** КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации обратился в Черекский районный суд КБР с указанным иском в котором просит обязать местную администрацию Зарагиж, Черекского муниципального района КБР в срок до 01.10.2020г. выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности, а именно оборудовать специально отведенную для проведения общественных мероприятии площадку, расположенную по ***** с.*****, Черекского муниципального района КБР, системой видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией.

Данный иск обоснован тем, что прокуратурой ***** Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с заданием прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики с привлечением сотрудников ОУФСБ России по КБР в *****, ОНД и ПР ГУ МЧС России по ***** проведена проверка состояния антитеррористической защищенности особо охраняемых объектов, объектов потенциальных террористических угроз и с массовым пребыванием граждан.

В ходе проверки в деятельности местной администрации с.*****, Черекского муниципального района выявлены нарушения требований Федерального закона от _____г. №-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановление Правительства Российской Федерации от _____г. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона от _____г. №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Так, в соответствии с протоколом совместного заседания антитеррористической комиссии КБР и оперативного штаба в КБР от _____г. № утвержден перечень объектов возможных террористических посягательств на территории Черекского муниципального района специально отведенная для проведения общественных мероприятий площадка, расположенная по ***** «б», с.*****, Черекского муниципального района КБР отнесена к объектам возможных террористических посягательств на территории ***** КБР.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от _____г. №-Ф3 «О противодействии терроризму», а также постановления Правительства Российской Федерации от _____г. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» специально отведенная для проведения общественных мероприятий площадка, расположенная по *****, не оборудована системой видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией.

В судебном заседании помощник прокурора ***** КБР ФИО3 иск и приведенные в нем доводы прокурора ***** КБР поддержал и просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании иск признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от _____г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ от _____г. №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.п. «д» п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ от _____г. (далее - Концепция противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В судебном заседании установлено, что по результатом проведенных проверок было выявлены следующие нарушения: Специально отведенная для проведения общественных мероприятии площадка, расположенная по *****, не оборудована системой видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией.

Доводы истца подтверждаются актом от 13.04.2020г. по результатам проверки состояния антитеррористической защищенности особо охраняемых объектов потенциальных террористических угроз и с массовым пребыванием граждан.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст.11Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей12Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФпрокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется также в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФсуды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Настоящее заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации.

Другие доказательства, опровергающие доводы прокурора, суду не представлены.

Таким образом, суд находит требования истца – прокурора ***** КБР законными и подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ответчикам срок для устранения вышеуказанных нарушений до _____г., а также срок для сообщения об исполнении данного решения в Черекский районный суд КБР и прокурору ***** КБР до _____г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ***** КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации удовлетворить.

Обязать местную администрацию Зарагиж, Черекского муниципального района КБР в срок до 01.10.2020г. выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности, а именно оборудовать специально отведенную для проведения общественных мероприятии площадку, расположенную по *****, Черекского муниципального района КБР, системой видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией.

Решение в окончательной виде изготовлено _____г..

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд КБР через Черекский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Председательствующий

подпись

Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****

*****