Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело № 2-156/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» ноября 2017 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Москалевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения <адрес> о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры <адрес> с кадастровым номером № на основании договора передачи жилой площади в частную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок <данные изъяты>, выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке при квартире без соответствующего разрешения органа местного самоуправления произвела переустройство жилого помещения путем пристройки дополнительных помещений к существующей наружной стене своей квартиры, в результате которого изменились общая и жилая площадь квартиры и количество комнат.

ФИО1 обратилась в <данные изъяты> суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о сохранении принадлежащей ей квартиры <адрес>, кадастровый номер №, в переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом, выполненным <данные изъяты> «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении указано, что она является собственником указанной квартиры. В квартире ею самовольно произведена реконструкция (переустройство и перепланировка) - возведена пристройка дополнительных помещений к существующей наружной стене квартиры, в результате чего изменились общая и жилая площади квартиры и количество комнат. Эксплуатация квартиры в переустроенном состоянии возможна, т.к. пристройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика Администрации <адрес> и третьих лиц <данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления ФС Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзывы по делу, в которых против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражали.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и градостроительству Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, объяснений и возражений по иску ФИО1 не представил.

Выслушав истца ФИО1 и третье лицо ФИО2, оценив отзывы представителей ответчика Администрации <адрес> и третьих лиц <данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления ФС Росреестра по <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была передана в частную собственность кв. №, состоящая из двух комнат общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, что подтверждается договором передачи жилой площади в частную собственность (договор приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), который зарегистрирован в <данные изъяты> БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный при данном жилом доме и квартире, с разрешенным использованием для обслуживания дома и ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

Установленные судом обстоятельства участниками процесса не оспариваются, подтверждены документально.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий истцом ФИО1 произведена реконструкция (переустройство и перепланировка) принадлежащего ей жилого помещения - квартиры путем пристройки дополнительных помещений к существующей наружной стене квартиры, в результате чего изменились общая и жилая площади спорной квартиры, они увеличились с <данные изъяты> кв. м. до <данные изъяты> кв. м. и с <данные изъяты> кв. м. до <данные изъяты> кв. м., соответственно, а также увеличилось число комнат с 2-х до 3-х, что подтверждается техническим планом помещения (<адрес>), выполненным <данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11). Реконструкция жилого помещения произведена ФИО1 без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, следует, что работы по возведению пристройки дополнительных помещений в квартире №, существующего двухквартирного жилого дома № по <адрес>, на земельном участке для обслуживания указанного дома, выполнены с соблюдением действующих на территории РФ строительных норм и правил. Пристроенные к квартире № помещения не нарушают несущие способности существующих конструкций жилого дома и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Жилой дом с пристройкой можно использовать по назначению (л.д. 19-22).

Согласно заключению ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира ФИО1, расположенная по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и может использоваться для проживания (л.д. 14).

Суду представлен акт филиала АО <данные изъяты> переустройства сети газопотребления № в принадлежащей истцу ФИО1 квартире (л.д. 15). Согласно акту ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ вентиляционные и дымовые каналы в квартире ФИО1 соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации под газ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> отказано ФИО1 в выдаче разрешения на перепланировку жилого помещения в соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 29 ЖК РФ.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд по имеющимся в материалах дела документам установил, что пристройка к квартире <адрес> возведена истцом ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, произведенная реконструкция соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям о целевом назначении земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, истец ФИО1 не может оформить свое право на жилое помещение в ином порядке.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29 ЖК РФ, 218, 222, 263 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Сохранить квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, принадлежащую на праве собственности ФИО1, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта, выполненного <данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина