Постановление № 5-47/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело № 5-47/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 17 апреля 2017 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Потаева Л.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора <данные изъяты> Хабаровского края ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

Кялундзюга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> Хабаровского края, проживающего в <адрес>, главы администрации сельского поселения «Село <данные изъяты>»

УСТАНОВИЛ:

Прокурором района имени Лазо Хабаровского края возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «Село <данные изъяты>» муниципального <данные изъяты> Хабаровского края ФИО2, по факту не соблюдения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «<данные изъяты> Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены по подведомственности в суд района имени Лазо Хабаровского края.

Глава сельского поселения «Село <данные изъяты>» муниципального <данные изъяты> Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании вину признал, факты, изложенные в Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не отрицал.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности, т.к. предписание в указанный срок исполнено не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга официального сайта госзакупок, проведенного прокуратурой <данные изъяты> выявлено нарушение законодательства в части размещения отчета об использовании обязанности по предоставлению доли участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупок. Заказчиком отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте госзакупок на дату мониторинга, а именно ДД.ММ.ГГГГ не размещен.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <данные изъяты> в адрес главы сельского поселения «Село <данные изъяты>» ФИО2 направлено представление об устранении нарушений законодательства.

Главой сельского поселения «Село <данные изъяты>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <данные изъяты> направлен ответ на представление, согласно которого, представление рассмотрено. По результатам рассмотрения, представление удовлетворено. Нарушения, указанные в представлении устранены частично. Отчет по закупкам за ДД.ММ.ГГГГ сформирован, на сайт госзакупок будет размещен в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в данный момент делается ЭЦП через федеральное казначейство.

В ходе проверки сайта госзакупок требуемая информация на ДД.ММ.ГГГГ не была размещена.

Таким образом, должностное лицо ФИО2, не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 - 6), требованиями прокуратуры об устранении нарушений законодательства, рапортом (л.д.11), скриншот сайта «Отчеты заказчиков» (л.д.12).

ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не отрицал.

Объективных данных, ставящих под сомнение доказательства, в деле не содержится. Поскольку ФИО2 знал о поступившем в его адрес представлении и о его содержании, у него имелась объективная возможность исполнить представление прокурора, невыполнение им представления прокурора в установленный срок носило умышленный характер, т.е. установлена вина ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что действия должностного лица ФИО2 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитывается признание ФИО2 своей вины и то, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным не назначать максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства и степень его общественной опасности, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах, определенных санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации сельского поселения «Село <данные изъяты>» муниципального <данные изъяты> Хабаровского края Кялундзюга ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю. Код дохода №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на сроке до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Потаева Л.А.

Копия верна. Судья Потаева Л.А.