Решение № 2-200/2018 2-22/2019 2-22/2019(2-200/2018;)~М-231/2018 М-231/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-200/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 февраля 2019 года

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Исмаилова М.М. единолично, при секретаре с/з ФИО3, а также с участием:

- ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений области,

УСТАНОВИЛ:

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений области.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> и инспектором ОВ ДПС О ГИБДД ОМВД России на передвижном посту весового контроля ППВК 19 (весы №) на автомобильной дороге «Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки», было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов.

Ответчик, управляя транспортным средством с регистрационным номером <***> с прицепом, регистрационный номер <***> перевозил делимый тяжеловесный груз (зерно), с превышением допустимой массы и осевых нагрузок, о чем был составлен протокол.

Согласно акту № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ, нагрузка на вторую ось составила 14,88 т., на третью - 14,30 т., что превышает допустимую нагрузку 11.50 т.

В связи с тем, что размер причиненного ущерба приводится с помощью специального программного обеспечения (КТГ-Калькулятор), а формой вышеуказанного акта не предусмотрено указание в нем на размер причиненного ущерба, расчет последнего приводится в соответствующем отчете.

В соответствии с расчетом возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам <адрес>, подготовленным управлением общего пользования и транспорта <адрес>, сумма вреда, нанесенного указанным транспортным средством, составила 411847,70 рублей.

Владельцем указанного транспортного средства является ответчик.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктами 1 Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О наделении полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами» управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> наделено полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Положением об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Управления отнесено осуществление расчета, начисления и взимания платы (в том числе в судебном порядке) в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений <адрес> (пункт 5.4, Положения).

Об уплате вышеуказанных сумм в адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик в добровольном порядке плату за провоз тяжеловесного груза не внес, никаких попыток урегулирования вопроса не предпринял, что явилось основанием для обращения управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> в суд.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» автодорога «Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки» входит в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности <адрес> и находящихся на праве оперативного управления у управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес>.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ответчика в доход бюджета <адрес> 411 847 (четыреста одиннадцать тысяч восемьсот сорок семь) руб. 70 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

На судебном заседании ответчик ФИО2 М.М. исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что взвешивание производилось с нарушением действующего законодательства, при взвешивании не учитывалась специфика груза (зерно), он мог при движении изменять центр массы. Площадка, использованная для взвешивания, установленным требованиям законодательства не соответствовала, при проведении проверки должны соблюдаться все нормы и нормативы взвешивания.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу части 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок. Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Частью 1 ст.31 данного Закона установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

Согласно ч.8 ст.31 Закона порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения вреда владельцами автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934.

Согласно п.2 "Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктом 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4 Правил №).

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5 Правил N 934).

В соответствии с письменными материалами, представленными истцом в обоснование заявленных требований, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> и инспектором ОВ ДПС О ГИБДД ОМВД России на передвижном посту весового контроля ППВК 19 (весы №) на автомобильной дороге «Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки», было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов.

Ответчик, управляя транспортным средством с регистрационным номером <***> с прицепом, регистрационный номер <***> перевозил делимый тяжеловесный груз (зерно), с превышением допустимой массы и осевых нагрузок, о чем был составлен протокол.

Согласно акту № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ, нагрузка на вторую ось составила 14,88 т., на третью - 14,30 т., что превышает допустимую нагрузку 11.50 т.

Согласно представленного истцом расчета вреда, причиненного транспортным средством ответчика, осуществившим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам <адрес>, подготовленным управлением общего пользования и транспорта <адрес>, сумма нанесенного вреда указанным транспортным средством, составила 411847,70 рублей.

Владельцем указанного транспортного средства согласно материалам дела является ответчик.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

В соответствии с пунктами 1 Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О наделении полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами» управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> наделено полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Положением об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Управления отнесено осуществление расчета, начисления и взимания платы (в том числе в судебном порядке) в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений <адрес> (пункт 5.4, Положения).

Об уплате вышеуказанных сумм в адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик в добровольном порядке плату за провоз тяжеловесного груза не внес, никаких попыток урегулирования вопроса не предпринял, что явилось основанием для обращения управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> в суд.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» автодорога «Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки» входит в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности <адрес> и находящихся на праве оперативного управления у управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес>.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. В соответствии с п. 1.5 Порядка проведения поверки средств измерений (действовавшим на момент оставления акта), поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

Взвешивание грузового транспортного средства КАМАЗ 53229С с регистрационным номером <***> с прицепом, регистрационный номер <***> производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской №. Поверка весов произведена ДД.ММ.ГГГГ, действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациииздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» РД подлежит взысканию госпошлина в размере 7318 рублей и 47 копеек.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта <адрес> к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жителя <адрес> РД, в доход бюджета <адрес> 411 847 (четыреста одиннадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей 70 (семьдесят) копеек в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жителя <адрес> РД, в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 7318 (семь тысяч триста восемнадцать) рублей и 47 (сорок семь) копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца через Акушинский районный суд РД.

Судья Исмаилов М.М.