Решение № 2-3287/2017 2-3287/2017~М-3117/2017 М-3117/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-3287/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: самарская область <адрес> с разрешенным видом использования: садоводство.

В обоснование требований указал, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Райпрофсорж 3 отделения Куйбышевской железной дороги на основании решения правления пр. №, действующего на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. №, он является пользователем указанного земельного участка, предоставленного под разведение сада. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ СТ «Железнодорожник», истец действительно является членом СТ «Железнодорожник», и ему предоставлено право пользования земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>

Истец указал, что обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением № о предварительном согласовании предоставления названного земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, однако его заявление возвращено в связи с тем, что не приложены документы, подтверждающие описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в СТ «Железнодорожник», утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным планом-схемой. Считает, что его права владельца принадлежащего ему земельного участка нарушены, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд с требованием о признании права собственности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариально оформленной доверенности, ФИО2, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как истцом не представлено доказательств того, что ранее ему земельный участок в первоочередном или внеочередном порядке не предоставлялся. Согласно пункту 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом должны быть предоставлены доказательства наличия у него права на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, а также доказательства обращения в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка с приложением схемы согласования границ, протокола общего собрания членов СТ «Железнодорожник». Доказательства наличия у истца права на бесплатное предоставление спорного земельного участка, отсутствия ограничений в его предоставлении, не представлены.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, также направил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как истцом не представлено доказательств того, что ранее ему земельный участок в первоочередном или внеочередном порядке не предоставлялся.

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, согласно указанной нормы права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного Комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся под разведение садов рабочими служащими ж.д. им. В.В. Куйбышева отведена территория бывших свалок, которая не может быть использована под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на обшей площади до 30 га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0, 06 ГА под садоводство.

ДД.ММ.ГГГГ было создано Садовое товарищество «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

Регистрация на основании вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ. типового устава садоводческого товарищества под названием «Железнодорожник», расположенного на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги, также подтверждается справкой начальника Куйбышевского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ., адресованной в Куйбышевское горуправление Госбанка.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением Исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского ж/д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО3 3 отделения Куйбышевской железной дороги, ему был предоставлен земельный участок общей площадью 600,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, следовательно, он был предоставлен в бессрочное пользование.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. правления СТ «Железнодорожник» ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник» и имеет дачный участок № на массиве № пл. <адрес>ю 753 кв.м.

Также представлены квитанции с 2004 года об оплате членских взносов СДТ, документы об оплате за электроэнергию по адресу спорного земельного участка.

Кроме того, на данном земельном участке имеется дачный дом, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание – жилое строение без права регистрации проживания в нем площадью 13,7 кв.м.

В заключении кадастрового инженера ФИО7 указано, что при сопоставлении данных о координатах здания и координатах границ земельного участка установлено, что жилое строение без права регистрации проживания в нем, находящееся по адресу: <адрес> инвентарный номер № (№), располагается в границах земельного участка отображенного на Схеме.

При сопоставлении местоположения границ земельного участка СТ «Железнодорожник» и земельного участка, указанного на Схеме, установлено, что отображенный на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенный по адресу: <адрес> включен в территорию земельного участка СТ «Железнодорожник» по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в отношении принадлежащего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Департамент градостроительства городского округа Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № возвращены по причине того, что в представленном заявлении не приложены документы согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса (описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в СТ «Железнодорожник», утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным планом-схемой (п. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 № 94-ГД).

Между тем, как следует из заявления ФИО1 при обращении в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка к заявлению им были приложены следующие документы: схема расположения земельного участка, копия доверенности, заключение правления, копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., копии писем из Росреестра об отсутствии информации о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков и предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка, копия паспорта.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно, поскольку спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях в бессрочное пользование, освобожден от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, существует на местности более 15 лет, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено, спорный земельный участок расположен в границах территории массива СТ "Железнодорожник".

Так, в сообщении Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что согласно топографическим материалам Департамента, а также в соответствии с картографическим описанием границ городского округа Самара Самарской области, прилагаемым к Закону Самарской области «Об установлении границ городского округа Самара и Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, Законом Самарской области от 18.05.2015 № 53-ГД «Об установлении границ внутригородских районов городского округа Самара Самарской области», указанный земельный участок расположен в границах городского округа Самара, на территории Советского внутригородского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ объект относится к землям населенных пунктов.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП- Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок не имеет пересечения границ с смежными земельными участками, поставленными на государственный кадастровый учет. Указано также, что области чересполосицы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлены.

В материалы дела истцом представлен и акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный смежными землепользователями ФИО8, ФИО9, ФИО10

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги, что подтверждается письмом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеются план-схема границ земельного участка СТ «Железнодорожник», по адресу: <адрес>, план границ этого земельного участка, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок индивидуализирован, его площадь составляет 600 кв.м.

Таким образом, судом установлено и не оспорено в ходе судебного заседания стороной ответчиков, что истец открыто пользуется данным земельным участком в заявленных границах, спорный земельный участок соответствует местоположению границ земельного участка и расположен в границах территории массива 8 СТ «Железнодорожник». Доказательств обратного суду не представлено.

В своем ответе на судебный запрос Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области указал также об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, расположённый по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары с в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 20.11.2017 года.

Судья С.В. Миронова