Решение № 12-55/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-55/2018

РЕШЕНИЕ

Володарский 24.09.2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Рыболовецкого колхоза «Победа» ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области от 24.08.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении РК «Победа» по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области от 24.08.2018г. РК «Победа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель РК «Победа» ФИО6 подал жалобу, в которой не оспаривая обстоятельств административного правонарушения, просит об изменении указанного постановления, ссылаясь на наличие оснований для изменения назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом того, что ранее РК «Победа» к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло вредных последствий; исполнение назначенного наказания приведет к тяжелому финансовому состоянию юридического лица и банкротству.

ФИО6. в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Государственный инспектор ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 просил жалобу РК «Победа» оставить без удовлетворения, постановление от 24.08.2018г. без изменения.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из оспариваемого постановления, РК «Победа», при осуществлении прибрежного рыболовства, согласно выданному разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 22.02.2017г. № через уполномоченного работника - рыбака РК «Победа» ФИО4, в нарушение абз. 4 пп. 9.1 п. 9 главы 2 Правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014г. № 453, 27.09.2017г. примерно в 15.50 час., находясь в районе <данные изъяты>. северо-восточнее <адрес>, осуществляя добычу водных биологических ресурсов, в период с 12.09.2017г. по 27.09.2017г. не отражал ежедневную промысловую деятельность в промысловом журнале за 12.09.2017г., 14.09.2017г., 18.09.2017г., 20.09.2017г., 24.09.2017г., 26.09.2017г. В период с 12.09.2017г. по 27.09.2017г. допустил искажения информации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность за 13.09.2017г., 15.09.2017г., 19.09.2017г., 21.09.2017г., 25.09.2017г., 27.09.2017г., без ущерба Федеральным водным биологическим ресурсам, с последующим привлечением ФИО4 к административной ответственности как физического лица.

В силу ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п.п.9.1, 15.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, при осуществлении рыболовства юридические лица ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации. При осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района (места) добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова).

Факт совершения РК «Победа» административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в т.ч.: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2018г., разрешением на добычу №, копией промыслового журнала, постановлением в отношении ФИО4 от 18.12.2017г. и др.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ обоснованы и соответствуют материалам дела.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, совершенное административное правонарушение могло повлечь бесконтрольную добычу водных биоресурсов и их истребление, что свидетельствует о существовании определенной угрозы правоохраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды и животного мира.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области от 24.08.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении РК «Победа» по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ –оставить без изменения, жалобу представителя Рыболовецкого колхоза «Победа» ФИО6 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Астраханский областной суд.

Судья Полузина Е.С.