Решение № 2-2962/2024 2-2962/2024~М-1950/2024 М-1950/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-2962/2024

50RS0005-01-2024-003287-06 Дело №2-2962/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, заявив следующие требования:

1. признать частично незаконным решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ – выполнение работ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ - выполнение работ в <данные изъяты>

3. обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ФИО3 ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 02.04.2024г. в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемого специального страхового стажа: пенсионным органом в специальный стаж принято только № лет № месяцев № день при необходимом № месяцев. Период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. не включен в специальный стаж для назначения пенсии, т.к. не подтверждено участие в производстве изделий горячим способом из пластических масс. Остальные периоды не приняты к зачету, поскольку истцом выполнялась деятельность, не связанная с основными обязанностями, а также из-за того, что оплата была по повременно-премиальной системе. Однако истец не согласен с решением пенсионного органа, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что <данные изъяты>.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в обжалуемом решении, дополнительно пояснив, что отсутствуют доказательства того, что истец при выполнении подготовительных работ выполнял свои непосредственные обязанности не менее № рабочего времени.

Суд, ознакомившись с доводами сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., 23 декабря 2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: к зачету принято № (при необходимом №).

Социальным фондом не приняты следующие периоды работы истца в <данные изъяты>»:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, поскольку не подтверждено участие в производстве изделий горячим способом из пластических масс;

- ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выполнялись другие работы, не связанные с основными обязанностями;

- с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку была оплата по повременно-премиальной системе.

Рассматривая период работы с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ. - принят на работу в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведен <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведен <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведен <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведен <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведен <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволен в порядке перевода в <данные изъяты>».

В соответствии со Списком № от 1991 года разделом X «Химическое производство» разделом А пунктом 1 позицией 2110А010 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, в том числе рабочим, занятым полный рабочий день в производствах изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение должна быть совокупность факторов, таких как вредность, занятость во вредных условиях труда более 80% рабочего времени.

Для назначения пенсии по Спискам № и № предусмотрено предоставление заявителем справки организации, подтверждающей характер работы или условия труда. При этом организация, выдавшая справку, несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты> истец работал в указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ. (№), простоев и совмещений профессий не было, занятость – полный рабочий день, выполняемая работа предусмотрена Списком № от 1991 года разделом X подразделом А, код позиции 2110А010.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № Социального фонда, местом постоянной работы ФИО3 являлся цех по производству <данные изъяты>.

Истцом представлен технологический регламент, действовавший на предприятии со ДД.ММ.ГГГГ., производства двухосноориентированной полипропиленовой пленки с термосвариваемым <данные изъяты>

В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в соответствии с технологическим регламентом от 1992г. производство полипропиленовой пленки с термосвариваемым слоем осуществляется непрерывным методом соэкструзии полипропилена со статическим сополимером пропилена с этиленом с последующей постадийной ориентацией, термофиксацией и охлаждением пленочного полотна.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в качестве <данные изъяты> является неотъемлемой частью единого технологического процесса изготовления <данные изъяты>. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы.

Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается остальных заявленных ко включению в специальный стаж периодов, то суд полагает возможным включить только ДД.ММ.ГГГГ года, в котором в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> работники, в том числе и истец, занимались ремонтными и профилактическими работами, что согласуется с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО3 составляет <данные изъяты>

Следовательно, имеется необходимая совокупность условий, при наличии которой назначается досрочная страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»: возраст истца – ДД.ММ.ГГГГ лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., страховой стаж – более № лет, специальный стаж – более № лет № месяцев, ИПК - более №.

Определяя момент, с которого истцу должна быть начислена пенсия, суд учитывает положения ст.22 Закона о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 № лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этой даты и подлежит назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж иные заявленные периоды работы – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2024 года.

Судья