Решение № 2-377/2021 2-377/2021~М-371/2021 М-371/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-377/2021

Дело № 2-377/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 25 июня 2021 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре Самарской М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в виде отдельной квартиры или дома, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Онежское», расположенное в черте населенного пункта - г. Онега, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец погиб, а мать решением суда от 29.04.2013 лишена родительских прав в ее отношении. Постановлением администрации МО «Город Онега и Онежский район» от 15.07.2015 № 864, за ней сохранено право на жилое помещение по адресу: .... Заключением межведомственной комиссии от 12.05.2014 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения на праве собственности или ином основании не имеет. Решением отдела опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» от 24.07.2014 она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. В настоящее время проживание в закрепленном жилье совместно со своей биологической матерью – ФИО6 невозможно, поскольку мать ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, вместе с тем она создала новую семью, вследствие чего не является членом семьи ФИО6

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве на иск указано, что ответчик признает требования ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и просит установить срок исполнения решения суда до 31 июля 2022 года, в связи с отсутствием денежных средств и свободных жилых помещений.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве на иск указано, что с требованиями не согласны, поскольку ФИО1 в настоящее время состоит в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию «Онежский муниципальный район». ФИО1 ранее обращалась в суд с иском о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Определением суда от 13 ноября 2018 года производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от иска. ФИО1 требования о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда не заявляла. Решением суда от 18 июня 2014 года на администрацию возложена обязанность предоставить ей как члену семьи ФИО4 жилое помещение по договору социального найма, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 31,2 кв.м., жилой площадью не менее 24, 8 кв.м., расположенное в границах города Онеги, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. На территории муниципального образования «Онежское» нет свободного благоустроенного жилого помещения, которое соответствовало бы судебному решению и установленным санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства. 19.12.2019 ФИО1 предлагалось осмотреть свободные жилые помещения, от предложенных вариантов жилья истец отказалась.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда настоящее дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ..., <Дата> года рождения, относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец умер, а мать решение суда от 29 апреля 2013 года лишена родительских прав в отношении дочери.

На момент лишения родительского попечения ФИО1 проживала и была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: .... Данное жилое помещение было закреплено за ней постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 15 июля 2013 года № 864.

Постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № 709 от 24 июля 2014 года, указанное постановление было признано утратившим силу, поскольку на основании заключения межведомственной комиссии от 12 мая 2014 № 27 жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Как следует из сообщения отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 23.07.2014 ..., ФИО5 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Вступившим в законную силу решением Онежского городского суда от 18 июня 2014 года, исковое заявление Онежского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах ФИО6, ФИО5 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» удовлетворено. На администрацию возложена обязанность предоставить ФИО6 на состав семьи из двух человек, включая ФИО5 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 31, 2 кв.м., жилой площадью не менее 24,8 кв.м., расположенное в границах г. Онега, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

Как следует из сообщения органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 10.11.2016 года № 2492, в настоящее время ФИО5 учтена как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, в случае предоставления жилого помещения ФИО5 как члену семьи нанимателя, согласно действующего законодательства несовершеннолетняя будет исключена из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени решение суда от 18 июня 2014 года не исполнено, сведений об исключении истца из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суду не предоставлено.

Истец обращался в отдел опеки и попечительства с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, однако жилье до настоящего времени ему не предоставлено.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, на основании представленных доказательств, приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. При этом обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Доводы третьего лица о том, что решением суда на администрацию возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение как члену семьи ее матери, не являются основаниями для отказа в иске.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием проживания на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

В соответствии со ст. 16 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

В случае, предусмотренном дефисом первым подпункта 1 пункта 1 настоящей статьи, факт невозможности вселения подтверждается копиями вступивших в законную силу решений судов о лишении родительских прав и об отказе в принудительном обмене жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО6 в 2013 году лишена родительских прав в отношении истца по делу, несмотря на то, что вступившим в законную силу решением Онежского городского суда от 18 июня 2014 года, на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО6 и члену ее семьи ФИО5 равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, исполнение указанного решения еще не свидетельствует, что жилищные права ФИО5 буду восстановлены, в силу того, что ее проживание с матерью лишенной в отношении дочери родительских прав является невозможным, а вопрос о принудительном обмене жилого помещения которое в настоящее время еще не предоставлено, не может быть поставлен.

Отказ от иска ФИО1 к администрации о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, согласно которого 13 ноября 2018 года вынесено определение о прекращении производства по делу также не является основанием для прекращения производства по настоящему делу, в связи с тем, что что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, истец не исключена из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, жилое помещение по договору социального найма ей также до настоящего времени не предоставлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Из названных выше норм следует, что предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, не содержится в них и указаний на срок предоставления указанным гражданам жилых помещений, что предполагает осуществление такого права незамедлительно после его возникновения.

В случае наличия объективных причин, препятствующих исполнению решения в установленный судом срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Установление срока для исполнения решения суда до 31 июля 2022 года, как просит ответчик, будет нарушать права ФИО1 на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить жилое помещение– удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить ФИО1 ..., <Дата> года рождения, <...>, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в виде отдельной квартиры или дома, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Онежское», расположенное в черте города Онега Архангельской области, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

...