Решение № 2-27/2020 2-27/2020(2-963/2019;)~М-635/2019 2-963/2019 М-635/2019 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-27/2020

УИД 24RS0012-01-2019-000739-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Хинчагишвили М.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.08.2020,

при секретаре Хинчагишвили М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Дивногорска, министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что с 29.12.1999 она является собственником доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Также в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, которым она пользуется открыто, непрерывно и добросовестно с 1999 года, поддерживает сохранность и надлежащее состояние земельного участка. За все время владения указанным земельным участком требований об освобождении или передаче земельного участка в собственность со стороны каких-либо лиц не поступало. Вследствие того, что она на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет вышеуказанным земельным участком, полагает необходимым признать на него право собственности.

Истец ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица - КГБУ «Красноярское лесничество», надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в нем.

Представитель ответчика – администрации г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Как следует из представленного отзыва, администрация г. Дивногорска возражает против удовлетворения иска ФИО1, мотивируя тем, что свидетельство на право собственности на испрашиваемый земельный участок выдано иному лицу, кроме того, вблизи указанного земельного участка расположены объекты электросетевого хозяйства.

Представитель ответчика - министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв на иск, согласно которому спорный земельный участок имеет наложение на земли государственного лесного фонда: Красноярское лесничество, Хмельниковское участковое лесничество, квартал 31.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО6, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в судебном заседании 04.02.2020 пояснила, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в непосредственной близости базы отдыха «Маяк». Домом она пользуются с 1999-2000 годов. ФИО1 - ее соседка, в ее собственности находится <адрес>, которым она пользуется ранее 1999 года, в доме проживает ее семья, имеется хозяйство.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с наличием на спорном земельном участке обременения в виде охранной зоны ЛЭП.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Федерального агентство лесного хозяйства, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, направил отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку земли лесного фонда относятся к федеральной собственности и не могут быть переданы в собственность граждан.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные п. 1 указанной статьи категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Статья 25 Лесного кодекса Российской Федерации содержит перечень видов использования лесов, который также не предусматривает возможность их использования для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п.1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 11.11.1999 является собственником жилого дома общей площадью 55,7 кв.м. по адресу: <адрес>, Красноярское водохранилище, <адрес>.

16.09.2018 по итогам рассмотрения заявления ФИО1 о принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, администрацией города Дивногорска в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано на основании сведений Дивногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 01.08.2018 о том, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеется правоустанавливающий документ - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного пользования землей № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя иного лица.

Вместе с тем, из ответа начальника Дивногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что в государственном фонде данных Дивногорского отдела хранится свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, на котором отсутствует подпись уполномоченных лиц и оттиск синей печати.

По информации директора филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востоксиблеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка, установленного по предоставленным данным, с рабочими планово – картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Красноярского лесничества, установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью 2000 кв.м. относится к землям лесного фонда, расположен по адресу: Красноярское лесничество, Хмельниковское участковое лесничество, квартал №, выдел 16.

Из отзыва представителя Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (п.2.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из ответа руководителя КГБУ «Красноярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с рабочими материалами лесоустройства установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах государственного лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество», Хмельниковское участковое лесничество.

На основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006, приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 17.08.2009 № 2205 лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: использование лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Красноярского лесничества, общей площадью 4258,255 га, находящийся по адресу: Красноярский край, земли муниципального образования г.Дивногорск, Красноярское лесничество, Хмельниковское лесничество, в том числе, в квартале №, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при разрешении спора судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда - Красноярского лесничества, Хмельниковского участкового лесничества, квартал №, выдел 16 и находится в собственности в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Данной статьей земли в Российской Федерации по целевому назначению разделены на несколько категорий, в том числе на земли лесного фонда.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Статья 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок относятся к землям лесного фонда и в силу прямого указания закона принадлежат на праве собственности государству.

Пунктом 1 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и упомянутым Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п. 2 ст. 27).

По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам (ч. 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации определены виды использования лесов. Предоставление гражданам лесных участков под индивидуальное жилищное строительство и эксплуатацию жилого фонда действующим лесным законодательством не предусмотрено.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта относится к основным сведениям как об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Так, объектом земельных правоотношений и соответственно объектом кадастрового учета может быть только индивидуализированный земельный участок в целом, имеющий установленные границы, площадь, адрес места нахождения и т.д. Соответственно, и государственная регистрация права на земельный участок как объект недвижимости, в частности, права собственности, может осуществляться только в отношении индивидуально-определенного земельного участка в целом, сведения о котором внесены в реестр недвижимости (до 1 января 2017 г. - государственный кадастр недвижимости) с присвоением государственного учетного номера или с ранее учтенным объектом недвижимости.

Вместе с тем, в материалах дела имеются выписки из ЕГРН об объектах недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, принадлежащего на праве собственности ФИО6, а также земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах участка относительно ориентира с почтовым адресом: <адрес>, участок в <адрес>, площадью 2026 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для эксплуатации базы отдыха, принадлежащий на праве собственности ФИО4

Вместе с тем, судом установлено, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений.

Таким образом, в силу изложенного, а также с учетом того, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2020 года.

«Согласовано» __________________судья Боровкова Л.В.