Решение № 2-1089/2018 2-1089/2018~М-1187/2018 М-1187/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1089/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Подгорной О.А.

при секретаре с/заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района об обязывании оказать меры социальной поддержки как молодому специалисту

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района об обязывании оказать меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.13г. №55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» в виде выплаты единовременного пособия и ежемесячного пособия как молодому специалисту с даты возникновения соответствующих прав.

В обоснование иска ФИО2 указала, что в 2012 году закончила РГПУ им. Герцена по специальности «Культурология» с дополнительной специальностью «История». В 2014 году закончила Государственную полярную академию г.Санкт-Петербург магистр по направлению «Экология и природопользование». С 01.09.17г. она заключила с ответчиком трудовой договор на неопределенный срок о работе в должности учителя истории. В начале октября 2017 года она со справкой, выданной предыдущим работодателем МДОУ «Солнышко» о неполучении ею по месту работы единовременного и ежемесячных пособий как молодым специалистом, обратилась к директору МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района ФИО3 для разрешения вопроса о назначении соответствующих выплат. В ходе приема ей было разъяснено, что выплаты будут произведены только в январе 2018 года на основании приказа, выплаты в более ранние сроки невозможны в связи с отсутствием запланированных на эти цели средств. В указанный работодателем срок приказ не был издан и выплаты не последовали. 28.03.18г. ею подано письменное заявление, содержащее соответствующую просьбу, на что получен отказ со ссылкой на пропуск срока для обращения с заявлением о назначении выплат. ФИО2 находит действия работодателя неправомерными. После переговоров с работодателем она находилась в заблуждении относительно основания для выплат, полагая, что таковым является приказ, в то время как основанием является письменное заявление работника, имеющего правовой статус молодого специалистом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика директор МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна. Отказ в выплате единовременного и ежемесячных пособий как молодому специалисту учителю истории ФИО2 основан на нормах закона.

Выслушав представителя ответчика, заместителя директора МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что 01.09.17г. истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района заключен трудовой договор на неопределенный срок о работе в должности учителя истории.

Правовой статус истца ФИО2 как молодого специалиста не оспаривается в ходе рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст. 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.13г. №55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее №55-ЗАО) молодым специалистам предоставляются следующие меры социальной поддержки: единовременное пособие молодому специалисту; ежемесячное пособие молодому специалисту. Право на единовременное пособие и ежемесячное пособие предоставляется один раз за весь период трудовой деятельности в государственных учреждениях автономного округа.

В пункте 1-2 данной нормы закреплено, что молодой специалист вправе обратиться к работодателю за выплатой единовременного пособия, предусмотренного абзацем вторым части 1 настоящей статьи, путем подачи заявления по истечении трех месяцев, но не позднее шести месяцев со дня приема на работу по трудовому договору на неопределенный срок в государственную организацию автономного округа, осуществляющую образовательную деятельность, или муниципальную организацию в автономном округе, осуществляющую образовательную деятельность, на должности педагогических работников, соответствующие полученному профессиональному образованию по специальности или направлению подготовки, или присвоенной квалификации, связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей.

Молодой специалист вправе обратиться к работодателю за выплатой ежемесячного пособия, предусмотренного абзацем третьим части 1 настоящей статьи, в любое время после возникновения права на ежемесячное пособие путем подачи заявления, но не позднее шести месяцев со дня приема на работу по трудовому договору на неопределенный срок в государственную организацию автономного округа, осуществляющую образовательную деятельность, или муниципальную организацию в автономном округе, осуществляющую образовательную деятельность, на должности педагогических работников, соответствующие полученному профессиональному образованию по специальности или направлению подготовки, или присвоенной квалификации, связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей.

В силу пункта 1-3 ст. 21 №55-ЗАО ежемесячное пособие, предусмотренное абзацем третьим части 1 настоящей статьи, выплачивается в течение трех лет со дня приема на работу по трудовому договору на неопределенный срок в государственную организацию автономного округа, осуществляющую образовательную деятельность, или муниципальную организацию в автономном округе, осуществляющую образовательную деятельность, на должности педагогических работников, соответствующие полученному профессиональному образованию по специальности или направлению подготовки, или присвоенной квалификации, связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей, но не более чем до достижения молодым специалистом возраста 31 года.

В дело представлена копия заявления истца ФИО2 на имя директора МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района ФИО5 от 28.03.18г. вх. №1254 с просьбой предоставить меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты и ежемесячной надбавки к заработной плате как молодому специалисту в сельской местности с даты подписания трудового договора.

В предоставлении мер социальной поддержки отказано в связи с подачей заявления вне периода, указанного в п.п.3.2. Постановления Правительства ЯНАО №1302-П от 25.12.15г., что следует из текста уведомления МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2015 N 1302-П (ред. от 04.08.2016) "О предоставлении мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных организаций, входящих в систему образования Ямало-Ненецкого автономного округа" (вместе с "Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных организаций, входящих в систему образования Ямало-Ненецкого автономного округа", "Перечнем должностей педагогических работников, связанных с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей") в пункте 3.2 установлено, что заявление направляется молодым специалистом руководителю в любое время после возникновения права на ежемесячное пособие, но не позднее шести месяцев со дня приема на работу по трудовому договору на неопределенный срок. Заявление регистрируется в день его представления в порядке, установленном в организации правилами делопроизводства. Срок рассмотрения заявления - 3 рабочих дня со дня его регистрации в указанной организации.

По результатам рассмотрения заявления руководителем принимается одно из следующих решений:

- установить ежемесячное пособие молодому специалисту;

- отказать в установлении и выплате ежемесячного пособия молодому специалисту.

Одним из оснований для отказа в установлении ежемесячного пособия являются подача заявления и документов руководителю государственной организации автономного округа, осуществляющей образовательную деятельность, или муниципальной организации в автономном округе, осуществляющей образовательную деятельность, вне периода, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения.

Из письма Управления образования Администрации муниципального образования Приуральский район от 25. 07.18г. №909 видно, что основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, как молодому специалисту ФИО2 работодателем МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района отказано на законном основании, так как обращение было произведено за рамками законодательно установленного срока. Данных, указывающих на уважительную причину пропуска срока обращения в адрес Управления не представлено.

В судебном заседании заместитель директора МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района ФИО3 подтвердила факт обращения к ней в октябре 2017 года учителя истории ФИО2 с просьбой о разрешении вопроса о назначении единовременной денежной выплаты и ежемесячной надбавки к заработной плате как молодому специалисту. Работник передала ей справку МДОУ «Солнышко» о неполучении по месту работы единовременного и ежемесячных пособий как молодым специалистом. Истцу были даны разъяснения о порядке выплаты. Почему ФИО2 после приема не были написаны соответствующие заявления она пояснить не может.

В дело ответчиком представлена копия справки от 27.09.17г. исх.№34, выданной МДОУ «Солнышко», о неполучении ФИО2 по предыдущему месту работы единовременного и ежемесячных пособий как молодым специалистом.

Таким образом, судом достоверно установлен факт волеизъявления истца ФИО2 на получение мер социальной поддержки молодому специалисту, предусмотренных №55-ЗАО до истечения предусмотренных №55-ЗАО сроков.

Для реализации прав ею работодателю по истечении месяца с даты трудоустройства предоставлена справка, необходимая для разрешения вопроса о правах на соответствующие виды выплат. Справка работодателем принята в производство. Права на получение мер социальной поддержки в момент принятия справки под сомнение не ставились. Указанные обстоятельства дают суду основание для вывода об отнесении допущенного недостатка волеизъявления ФИО2 (отсутствия письменной формы) к числу технических. Нарушение явилось следствием добросовестного заблуждения работника. Доказательств обратного в суде добыто не было.

Суд находит возможным оценить установленные обстоятельства как уважительную причину и предоставить истцу судебную защиту прав, путем обязывания ответчика предоставить меры социальной поддержки как молодому специалисту, предусмотренные Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.13г. №55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» с даты возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать МОУ Школа - детский сад с. Харсаим Приуральского района предоставить ФИО2 меры социальной поддержки как молодому специалисту, предусмотренные Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.13г. №55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

В окончательной форме решение суда принято 17.09.18г. (понедельник).

Судья: