Решение № 2-675/2017 2-675/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-675/2017

Дело № 2-675/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Урюпинск 18 сентября 2017г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Романовой О.В.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включению периодов работы в специальный стаж дающий право на получение пенсии, обязании назначить трудовую пенсию

установил:

ФИО1 обратился в Урюпинский городской суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что 01 ноября 2016г. решением №83 принятым ответчиком, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности.

В специальный стаж не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с 31 января 2011г. по 10 февраля 2011г.; с 21 марта 2011г. по 31 марта 2011г.; с 12 сентября 2011г. по 17 сентября 2011г., а также период с 01 ноября 1999г. по 31 марта 2003г. работы в должности директора и преподавателя <данные изъяты>.

Считает отказ во включении указанных периодов в специальный стаж незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, указав, что основания для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности директора и преподавателя <данные изъяты> с 01 ноября 1999г. по 31 марта 2003г., суд приходит к следующему.

22 августа 2016г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда по г.Урюпинску и Урюпинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением от 01 ноября 2016г. №83 ему было отказано в назначении досрочной пенсии и отказано в включении периодов работы в должности директора и тренера <данные изъяты> с 01 ноября 1999г. по 31 марта 2003г., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 2011г. в специальный стаж.

В судебном заседании установлено:

Факт работы истца в должности директора и преподавателя <данные изъяты> с 01 ноября 1999г. по 21 марта 2003г., сторонами не оспаривался. Кроме того данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10-12). В указанный период педагогическая нагрузка истца составляла 9,1 часов в неделю, что подтверждается квалификационными списками за указанный период.

Правительством РФ 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,

осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», должности директора, заместителя директора и тренера-преподавателя также указаны в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

В силу подпункта «в» пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Для признания данной работы подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в спорный период работы истца в качестве преподавателя, педагога дополнительного образования с 1 января 2001 года по 31 марта 2013 года необходимо исходить из условия выполнения им (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта, тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта составляет 18 часов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как установлено материалами дела, по состоянию на 1 января 2001г. у истца отсутствовал необходимый стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке и решением ответчика от 01 ноября 2016г., которым установлено наличие специального трудового стажа истца по состоянию на 01 ноября 1999г. 6 лет 2 месяца 1 день. Отсутствовала у истца и норма необходимой педагогической нагрузки, которая составляла 9,1 часов в неделю.

При указанных обстоятельства, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности директора и преподавателя <данные изъяты> с 01 ноября 1999г. по 21 марта 2003г. не подлежат удовлетворению.

В то же время требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период с 31 января 2011г. по 10 февраля 2011г.; с 21 марта 2011г. по 31 марта 2011г.; с 12 сентября 2011г. по 17 сентября 2011г., подлежат удовлетворению.

Решением ответчика период работы истца с 02 апреля 2003г. по 22 августа 2016г. в должности учителя физической культуры <данные изъяты> зачтен в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы работодателем, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из приказов (л.д.13-15) истец был направлен на курсы повышения квалификации по распоряжению руководителя.

Согласно выписке из лицевого счета в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, заработная плата истцу выплачивалась, производились соответствующие удержания. Указанный факт не оспаривается сторонами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, так как ему была начислена и выплачена за данный период заработная плата, она был направлен на курсы по приказу работодателя.

Общий срок нахождения на курсах повышения квалификации составил 27 дней.

С учетом того, что в специальный стаж истцу зачтено 21 год 5 месяцев 6 дней, с учетом включенного судом стажа, его специальный стаж на момент обращения составил 21 год 6 месяцев 3 дня, что составляет менее требуемого стажа в 25 лет, следовательно, требования истца о назначении ему пенсии с момента обращения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включению периодов работы в педагогический стаж дающий право на получение пенсии, обязании назначить трудовую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от 01 ноября 2017 года № 83, в части отказа засчитать в специальный стаж периоды: с 31 января 2011г. по 10 февраля 2011г.; с 21 марта 2011г. по 31 марта 2011г.; с 12 сентября 2011г. по 17 сентября 2011г.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в должности директора и преподавателя <данные изъяты> с 01 ноября 1999г. по 31 марта 2003г. и назначении пенсии с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.