Решение № 2А-271/2025 2А-271/2025(2А-3305/2024;)~М-2597/2024 2А-3305/2024 М-2597/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-271/2025

Дело №2а-271/2025

03RS0001-01-2024-003636-55


Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Уфа

Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при секретаре Ильясовой Г.З., рассмотрев на судебном разбирательстве административное дело по административному исковому заявлениюФИО3 и ФИО1 Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 о признании отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка незаконным, восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО1,обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовить и направить в адрес истцов договор купли-продажи земельного участка, указав, что истцы являются собственниками здания с кадастровым номером № и собственниками земельного участка с кадастровым номером №. В связи с тем, что для обслуживания, принадлежащего здания необходим земельный участок, истцы обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой утвердить схему и перераспределить границы земельного участка. Получен отказ, что послужило причиной обращения в суд.

Истцы просят признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ об утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении границ земельных участков путем выкупа, выраженный в ответе № АМ-М04-06-3-15571г от 09.10.2024 незаконным.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка и поставить на кадастровый учет земельный участок со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, МСК-02, зона 1, м

(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)

X
Y

н1

655 127,70

1 349 943,96

н2

655 140,14

1 349 988,29

н3

655 096,99

1 349 999,75

1
655 085,16

1 350 003,27

2
655 049,09

1 350 012,45

3
655 041,20

1 349 981,44

4
655 037,70

1 349 982,33

5
655 033,98

1 349 967,79

6
655 073,37

1 349 957,76

7
655 073,78

1 349 957,66

8
655 105,84

1 349 949,52

н1

655 127,70

1 349 943,96

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу подготовить и направить в адрес ФИО3 и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, МСК-02, зона 1, м

(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)

X
Y

н1

655 127,70

1 349 943,96

н2

655 140,14

1 349 988,29

н3

655 096,99

1 349 999,75

1
655 085,16

1 350 003,27

2
655 049,09

1 350 012,45

3
655 041,20

1 349 981,44

4
655 037,70

1 349 982,33

5
655 033,98

1 349 967,79

6
655 073,37

1 349 957,76

7
655 073,78

1 349 957,66

8
655 105,84

1 349 949,52

н1

655 127,70

1 349 943,96

Определением суда в качестве соответчиков привлечены Управлению по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2

Истцы –ФИО3 и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса (пункт 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации приведен закрытый перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО1 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2023г.

На указанном земельном участке расположено принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) нежилое здание с кадастровым номером №. В соответствии со сведениями ЕГРН здание с кадастровым номером 02:55:050491:5162 общей площадью 447,6 кв.м, наименование: станция технического обслуживания автомобилей, расположено по адресу: Республика Башкортостан, <адрес> поставлено на кадастровый учет 13.04.2023г, имеет статус «актуально», количество этажей 2, год завершения строительства 2010.

Сцелью перераспределения земельных участков истцами подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Схема имеет следующие точки координат (система координат МСК-02, зона 1):

обозначение характерных точек

координаты

х
у

н1

655 127,70

1 349 943,96

н2

655 140,14

1 349 988,29

н3

655 096,99

1 349 999,75

1
655 085,16

1 350 003,27

2
655 049,09

1 350 012,45

3
655 041,20

1 349 981,44

4
655 037,70

1 349 982,33

5
655 033,98

1 349 967,79

6
655 073,37

1 349 957,76

7
655 073,78

1 349 957,66

8
655 105,84

1 349 949,52

н1

655 127,70

1 349 943,96

Истцы обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением, в котором просили заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

Письмом № АМ-М04-06-3-15571г от 09.10.2024 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало в перераспределении земельных участков № и №.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, перераспределением земельного участка административного истца с кадастровым номером N №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком № не нарушаются права граждан и юридических лиц. Представленная административными истцами схема образуемого в результате перераспределения земельного участка соответствует требованиям и форме к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной приказом Росреестра от 19 апреля 2022 года N П/0148.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении границ земельных участков путем выкупа, выраженный в письме №04.10.2024г. №АМ-М04-06-3-15571г незаконным.

Суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и, не подменяя полномочий органа местного самоуправления, возложить на Министерство земельных и имущественных отношений РБ обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 и ФИО1 о перераспределении земельных участков в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 и ФИО1 ФИО4 земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об утверждении схемы земельного участка, постановке на кадастровый учет земельного участка и обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовить и направить в адрес истцов договор купли-продажи земельного участка удовлетворить частично.

Признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении границ земельных участков путем выкупа - письмо №04.10.2024г. №АМ-М04-06-3-15571г незаконным.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушение прав и свобод ФИО3 и ФИО1 путем повторного рассмотрения их заявления от № у-06-вх-13269-г от 02.09.2024 согласно требованиям действующих нормативно-правовых актов.

В остальной части исковых требований отказать.

Сообщить об исполнении решения суда в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в течении месяца со дня составления мотивированного решения – 30.01.2025.

Судья Киекбаева А.Г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>