Апелляционное определение № 33-243/2026 от 2 февраля 2026 г.

Судья Карелин А.В. Дело № 2-471/2025

№ 33-243/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Фроловой Ж.А.,

судей Буториной Т.А., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 3 февраля 2026 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Далматовского района Курганской области в интересах ФИО3 к Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области на решение Далматовского районного суда Курганской области от 2 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Буториной Т.А. об обстоятельствах дела, объяснения прокурора, судебная коллегия

установила:

прокурор Далматовского района Курганской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований, измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО9 умерла 23 марта 214 г., в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. Постановлением Администрации Далматовского района Курганской области от <...> ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 3 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, однако жилое помещение до настоящего времени истцу не предоставлено. Прокурор отметил, что ФИО3 достигла совершеннолетия, в собственности жилья не имеет, жилое помещение по договорам социального найма или специализированного найма на территории Далматовского муниципального округа Курганской области ей не предоставлялось. Истец с 22 июля 2010 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ФИО1 <адрес>, с.<адрес>, с. ФИО1, <адрес>. Жилой дом по указанному адресу по информации Администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского муниципального района ФИО1 <адрес> от <...> № сгорел. В настоящее время ФИО3 с супругом и малолетней дочерью проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение в собственности ФИО3 и ее малолетней дочери не находится, за истцом и ее дочерью не закреплялось.

Прокурор просил суд возложить на Администрацию Далматовского муниципального округа Курганской области обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 15 кв. м, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор ФИО10 и истец ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 пояснила, что проживала с матерью в с. ФИО1 <адрес>, с 6 лет - с опекунами ФИО23 в <адрес> поляна <адрес>. В настоящее время вышла замуж, родила ребенка, проживает с супругом и ребенком в жилом помещении в <адрес>, предоставленном супругу по договору специализированного найма. Дом, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, в котором она имеет формальную регистрацию по месту жительства, принадлежал ее матери, сгорел и непригоден для проживания. Собственного жилья она не имеет, как и жилого помещения по договорам найма. Намерена проживать и работать в <адрес>, поэтому просит жилое помещение ей предоставить в <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО11 в судебном заседании суда первой инстанции, не оспаривая право ФИО3 на обеспечение ее жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правомерность включения ее в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица Управления по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО12 в судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию ответчика.

Представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области, Департамента социальной политики Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамента финансов Курганской области в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В представленном в суд письменном отзыве представитель третьего лица Департамента социальной политики Курганской области, не оспаривая право истца на обеспечение ее жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отметил, что предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, осуществляется согласно списку в порядке очередности, исходя из даты принятия органом местного самоуправления решения о включении указанных лиц в список, номер очереди ФИО3 на обеспечение ее жильем №. При этом первоочередное или внеочередное предоставление жилья не предусмотрено нормами действующего законодательства. Считал, что ФИО3 подлежит обеспечению жилым помещением в очередном порядке согласно списку, в ином случае будут нарушены права и свободы лиц, включенных в список ранее истца. В отзыве представитель Департамента просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области в представленном в суд отзыве с исковыми требованиями прокурора не согласился, полагала, что предоставление органом местного самоуправления истцу жилого помещения поставлено в зависимость от его приобретения уполномоченным органом субъекта и его передачи органу местного самоуправления. В настоящее время переданных материальных ресурсов в виде жилых помещений, предназначенных для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свободных и не предоставленных лицам этой же категории в муниципальной собственности Далматовского муниципального округа Курганской области не имеется. Обратил внимание, что жилое помещение указанной категории граждан, достигших 18 лет, предоставляется по заявлениям в письменной форме, однако доказательств обращения ФИО3 в орган местного самоуправления по вопросу предоставления ей жилого помещения нет.

Далматовским районным судом Курганской области 2 декабря 2025 г. поставлено решение, которым исковые требования прокурора Далматовского района Курганской области в интересах ФИО3 к Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены. На Администрацию Далматовского муниципального округа Курганской области возложена обязанность предоставить ФИО3, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории <адрес> муниципального округа Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв. м, приобретенное за счет бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В апелляционной жалобе Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Отмечает, что законодательством установлен определенный алгоритм действий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, лиц из их числа, в соответствии с которым жилые помещения приобретаются органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, и не позднее чем через 2 месяца с момента их регистрации в реестре государственного имущества Курганской области передаются в муниципальную собственность. Таким образом, законодательством определен алгоритм действий каждого органа по исполнению указанных полномочий, действия органа местного самоуправления являются заключительными. Исполнение Администрацией Далматовкого муниципального округа Курганской области полномочий по обеспечению ФИО3 жилым помещением поставлено в полную зависимость от действий Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области. В настоящее время не представляется возможным обеспечить ФИО3 жилым помещением по причинам, не зависящим от Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области. Обращает внимание, что прокурором при обращении в суд с настоящим иском не представлено доказательств передачи в муниципальную собственность Далматовского муниципального округа Курганской области из государственной собственности Курганской области жилых помещений, предназначенных для предоставления лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится ФИО3 при этом свободные жилые помещения для предоставления указанной категории граждан в муниципальной собственности Далматовского муниципального округа Курганской области отсутствуют, как и отсутствуют сведения о времени и количестве их поступления из государственной собственности Курганской области, в связи с чем органом местного самоуправления права ФИО3 не нарушены на момент подачи искового заявления. Считают, что исковые требования прокурора нарушают права других лиц, включенных в список ранее истца, ФИО3 в названном списке находится под №, а всего в соответствии со списками жилыми помещениями не обеспечены 45 лиц. Кроме того, в настоящее время ФИО3 проживает в <адрес> с супругом в двухкомнатной квартире, обучается в ГБПОУ «Катайский профессиональный педагогический техникум» по очной форме обучения, воспитывает ребенка, в связи с чем полагают, что у истца нет большой необходимости в обеспечении ее жильем в сравнении с другими лицами, которые встали на учет по обеспечению жильем ранее истца. Считают, что решение суда в части предоставления ФИО3 жилого помещения является неисполнимым, поскольку в компетенцию Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области не входит приобретение жилых помещений, чему суд в решении не дал надлежащей оценки.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации Далматовского муниципального округа Курганской не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Истец ФИО3 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель процессуального истца прокурора Далматовского района Курганской области ФИО13 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считала решение Далматовского районного суда Курганской области законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Отметила, что в декабре 2025 г. ФИО3 предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма.

Представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области, Управления по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области, Департамента социальной политики Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамента финансов Курганской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя процессуального истца прокурора ФИО13, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанными в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40).

Пунктами «ж», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО24 перемены фамилии ФИО22) ФИО4, <...> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО9 умерла <...>, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк (свидетельство о рождении серии III-ИВ № от <...>, свидетельство о смерти серии I-БС № от <...>).

Постановлением Администрации Далматовского района Курганской области от <...> № над несовершеннолетней ФИО14 установлена опека, опекунами на возмездной основе назначены ФИО15 и ФИО16

Постановлением Администрации Далматовского района Курганской области от <...> № истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

ФИО3 в 2023 г. окончила МБОУ «Песчано-Колединская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается аттестатом об основном общем образовании №.

С <...> ФИО3 обучается по очной форме обучения в ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум», с <...> по <...> находится в отпуске по уходу за ребенком (справка ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум» от <...> №).

С <...> ФИО17 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ФИО1 <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, что подтверждается регистрационным досье от <...>

Жилой дом площадью 29,8 кв. м, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, с <...> принадлежал на праве собственности матери истца ФИО9, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из ответа Администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, справки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Копейску и Красноармейскому району следует, что 9 марта 2024 г. в жилом доме, расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, произошел пожар, дом сгорел.

ФИО3 в период с <...> по <...> была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> поляна, <адрес>, принадлежащем на праве собственности опекуну ФИО16

Согласно справкам Администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского муниципального района ФИО1 <адрес> ФИО9, ранее зарегистрированной по адресу: ФИО1 <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, и членам ее семьи, а также ФИО17В. и членам ее семьи, жилое помещение по договору социального найма на территории Русско-Теченского сельского поселения не предоставлялось.

С <...> ФИО22 (до заключения брака ФИО25 состоит в зарегистрированном браке с ФИО18, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-БС № от <...>

В браке у супругов родилась дочь ФИО2, <...> рождения.

В настоящее время ФИО3 с супругом и малолетней дочерью проживает в жилом помещении площадью 37 кв. м по адресу: <адрес>, находящемся в муниципальной собственности и предоставленном ФИО19 по договору найма жилого помещения от <...> №, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <...> ФИО19 с <...> на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 40,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

По информации Администрации Песчано-Колединского сельсовета Далматовского района, Южного территориального отдела Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области, Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области, ФИО17В. жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, членом семьи нанимателя жилого помещения она не является.

В собственности жилых помещений ФИО3 не имеет, что подтверждается ответами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

До настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечена, нуждается в улучшении жилищных условий, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Установив вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что на принадлежащую на праве собственности супругу долю в жилом помещении и жилом помещении, предоставленном ему по договору найма специализированного жилого помещения, ФИО3 каких-либо законных прав не приобрела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для одноразового обеспечения ФИО3 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда ввиду следующего.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, закреплены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от <...> № 159-ФЗ).

Согласно статье 1 указанного Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, регулируются Законом Курганской области от 31 декабря 2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» (далее - Закон Курганской области от 31 декабря 2004 г. № 6).

В силу пункта 2 статьи 6 Закона Курганской области от 31 декабря 2004 г. № 6 порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Так, порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является Курганская область, определен постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 г. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Порядок).

Пунктом 2 названного Порядка установлено, что жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решения о предоставлении жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенным в список, принимают органы местного самоуправления. Договоры найма специализированных жилых помещений заключаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации между органами местного самоуправления, осуществляющими управление специализированным жилищным фондом, выступающими от имени наймодателя, и лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, которым предоставлены жилые помещения, являющимися нанимателями (пункты 4, 6 Порядка).

Из анализа вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что федеральное законодательство и законодательство Курганской области предусматривают обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при наличии следующих условий: достижение лицами указанной категории совершеннолетия (если от них нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Курганской области.

В соответствии с переданными муниципальному образованию государственными полномочиями по опеке и попечительству и пунктом 3 статьи 3-1 Закона Курганской области от 5 октября 2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» Администрацией сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, в который, в том числе, включена истец ФИО3

Таким образом, истец соответствует всем условиям для обеспечения ее жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных прокурором в интересах ФИО3 требований о предоставлении ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения соответствует имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно статье 34 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 1-1 статьи 3-1 Закона Курганской области от 5 октября 2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет и за которыми сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями.

Учитывая, что обязательства Курганской области как субъекта Российской Федерации по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с пунктами 1, 1-1 статьи 3-1 Закона Курганской области от 5 октября 2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» в качестве отдельных государственных полномочий переданы органам местного самоуправлении, вывод суда о возложении на Администрацию Далматовского муниципального округа Кумранской области обязанности по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории <адрес> муниципального округа Курганской области в пределах нормы предоставления – не менее 15 кв. м общей площади, является правомерным.

При этом, удовлетворяя исковые требования прокурора и возлагая на Администрацию Далматовского муниципального округа Курганской области обязанность по предоставлению жилого помещения, суд первой инстанции обосновано указал, что предоставляемое жилое помещение должно быть приобретено за счет средств бюджета Курганской области и передано в муниципальную собственность.

Поскольку предоставление органами местного самоуправления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, осуществляется за счет переданных им органом исполнительной власти Курганской области материальных ресурсов - приобретенных и переданных в муниципальную собственность квартир, требования об этом заявлены прокурором, исковые требования прокурора к Администрации Далматовского муниципального Курганской области удовлетворены с указанием на предоставление истцу жилого помещения, приобретенного за счет средств бюджета Курганской области и переданного в муниципальную собственность.

Судебная коллегия находит указанные выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся между сторонами правоотношениям, соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность по обеспечению истца жильем, суд первой инстанции правомерно исходил из объема переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в данной сфере. Спор разрешен судом в соответствии с пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах заявленных исковых требований.

Довод апелляционной жалобы ответчика о невозможности исполнить судебное решение до передачи в муниципальную собственность жилья, приобретенного за счет средств субъекта Российской Федерации, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку по смыслу названных выше норм закона жилые помещения указанной категории граждан предоставляются по общему правилу немедленно по достижении ими возраста 18 лет. Поскольку истец достигла совершеннолетия, признана нуждающейся в получении жилого помещения, включена в список для получения жилья, то у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению ФИО3 специализированным жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время ФИО3 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, учится в ГБПОУ «Катайский профессиональный – педагогический колледж» по очной форме обучения и растит малолетнего ребенка, в связи с чем у нее нет большой необходимости в обеспечении ее жилым помещением в сравнении с другими лицами, которые включены ранее в список на обеспечение жильем, судебной коллегией во внимание не принимаются, так как приведенные обстоятельства не могут лишать истца, достигшей возраста 18 лет, права на обеспечение ее жильем в соответствии с нормами действующего законодательства.

Более того, жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено супругу истца ФИО19 по договору специализированного найма, что лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое решение суда нарушает права и интересы других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список на обеспечение жильем ранее истца, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный, поскольку очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан не установлена.

Кроме того, в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При отсутствии в Федеральном законе указания на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа специализированных жилых помещений в порядке очередности обращение прокурора г. Кургана в суд в интересах ФИО3 с настоящим иском не свидетельствует о нарушении прав иных лиц.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда ввиду неисполнения Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области обязанности по приобретению и передаче в муниципальную собственность Далматовского муниципального округа Курганской области жилого помещения для предоставления истцу, а также об отсутствии в собственности муниципального образования свободного жилья в целях его предоставления ФИО3, отмену решения суда не влекут, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению ФИО3 жилым помещением

Судебная коллегия также принимает во внимание, что ФИО3 в декабре 2025 г. было предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма на территории <адрес>, о чем пояснил представитель процессуального истца прокурор ФИО13

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам, изложенным в жалобе, не подлежит.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Далматовского районного суда Курганской области от 2 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 февраля 2026 г.