Решение № 2-46/2017 2-46/2017(2-607/2016;)~М-610/2016 2-607/2016 М-610/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-46/2017

Дело № 2-3-46/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Перемышль 24 января 2017 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего - судьи Челяева В.Е.,

при секретаре Хивук Л.Н.,

с участием представителей ответчика ООО «Коммунальное хозяйство» - генерального директора ФИО4, и ФИО5, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Перемышль Калужской области гражданское дело по заявлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство», третьему лицу Управлению Росприроднадзора по Калужской области о возложении обязанности по предоставлению сведений о рекультивации лицом, осуществляющим деятельность по размещению отходов,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, в котором прокурор просит обязать ответчика предоставить в Управление Росприроднадзора по Калужской области годовую форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2015 год в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования природоохранной прокуратурой указано на то, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ответчик на основании выданной Управлением Росприроднадзора лицензии в 2015 году осуществлял сбор, транспортирование и размещение отходов 4 класса опасности на территории д.<адрес> однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил отчет по форме № 2-ТП (рекультивация) за 2015 год в территориальный орган Росприроднадзора, что является обязательным в силу Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Ответчиком данная отчетность не предоставлена до настоящего времени. Указанные обстоятельства нарушают гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и информацию о ней, интересы Российской Федерации по укреплению правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации, природоохранный прокурор обращается в суд с иском в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Истец, Калужский межрайонный природоохранный прокурор, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайстовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Третье лицо Управление Росприроднадзора по Калужской области в суд не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Представители ответчика ООО «Коммунальное хозяйство» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска не возражали.

Суд, выслушав сторону ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьям 42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ней.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью статьи 19 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2012 года № 676 утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Росприроднадзора.

Указанную форму заполняют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, и предоставляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по своему месту нахождения в срок до 1 февраля после отчетного периода.

При этом, в рамках реализации прав в соответствии с выданной лицензией, предприниматель не ограничен в праве предоставления отчета по форме № 2-ТП с соответствующими (равными нулю) показателями, что также отражало бы достоверную экологическую информацию.

В судебном заседании установлено, что по запросу Калужского межрайонного прокурора Управлением Росприроднадзора по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена информация о предприятиях, не представивших в установленный срок отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) за 2016 год, согласно которой на территории Перемышльского района таким предприятием является ООО «Коммунальное хозяйство» с.Перемышль, имеющее лицензию от ДД.ММ.ГГГГ (в последующем лицензия от ДД.ММ.ГГГГ) на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.

ООО «Коммунальное хозяйство» является действующим юридическим лицом, созданным ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН № КПП №). Основным видом деятельности юридического лица является строительство жилых и нежилых зданий, одними из дополнительных видов деятельности являются обработка и утилизация отходов (код 38.2), забор, очистка и распределение воды (16.10.9), производство кровельных работ (43.91), сбор отходов (38.1), распиловка и строгание древесины (16.10). На территории <адрес> полигоне ТБО ООО «Коммунальное хозяйство» в 2015 году осуществляло сбор, транспортирование и размещение отходов 4 класса опасности, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, ответчик, являясь юридическим лицом, которое обязано было в срок о ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управление Росприроднадзора по Калужской области годовой отчет по форме № 2-ТП (рекультивация), однако указанная отчетность в том числе по состоянию на дату судебного заседания в контролирующий орган не представило, что влечет за собой сокрытие достоверной информации о состоянии покрова (земли), и как следствие, влечет нарушение прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, закрепленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного, а также, поскольку ответчиком на момент рассмотрения дела не приняты необходимые меры к устранению выявленных нарушений, суд находит исковые требования Калужского природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калужского природоохранного прокурора удовлетворить в полном объёме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) предоставить в Управление Росприроднадзора по Калужской области годовую форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2015 год, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня принятия через Козельский районный суд Калужской области (с.Перемышль).

Председательствующий: В.Е.Челяев