Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-534/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 28 июля 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Грибковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А.

представителя административного истца ОМВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1, по доверенности от 27.07.2020 г.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении новых административных ограничений. В обоснование требований указал, что административный ответчик был осужден приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 01.09.2011 г. по ст. 162 ч. 3 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 29.01.2019 г. ФИО2 условно - досрочно освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Воронежской области на основании постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 17.07.2019 года об условно - досрочном освобождении от отбытия наказания, по приговору Рамонского районного суда Воронежской области от 01.09.2011 г. на 5 месяцев 10 дней и ФИО2 определены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, периодически являться для регистрации в этот орган, трудоустроиться

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 07.10.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующим административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 20 часов до 06 часов следующего дня с учетом возможного графика работы; запрет выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах общественного питания и розничной торговли, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

23.10.2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Рамонскому району, где ему были разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, вынесено предупреждение о недопущении уклонения от административного надзора, самовольного оставления места жительства или пребывания, соблюдения установленных судом административных ограничений, а так же недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, с которым он ознакомился под роспись.

Проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Рамонскому району с ФИО2 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Все указанные обстоятельства, по мнению административного истца, дают основания для продления ФИО2 срока административного надзора на срок шесть месяцев и установления новых административных ограничений – обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации дважды в месяц, запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания с применением данного ограничения при трудоустройстве с учетом графика работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме, пояснил, что действительно совершал административные правонарушения, не возражал против продления срока административного надзора еще на 6 месяцев.

Старший помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А. полагала возможным удовлетворить требования ОМВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области и продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, установив ему заявленные новые административные ограничения.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом требований ст. 1 ФЗ от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», настоящее дело подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как усматривается из материалов дела, приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 01.09.2011 г. ФИО2 осужден по ст. 162 ч. 3 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима без дополнительного наказания.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 17.07. 2019 г. ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания по приговору Рамонского районного суда Воронежской области от 01.09.2011 г. на 5 месяцев 10 дней.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 07.10.2019 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц; запрет выезда за пределы субъекта РФ на территории которого будет проживать без соответствующего разрешения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов (с учетом графика работы); запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Имея неснятую и непогашенную судимость, в период условно-досрочного отбывания наказания в 2019 – 2020 годах совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, Так, привлекался к административной ответственности: 01.08.2019 и 12.09.2019 г. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, 14.01.2020 г., 11.02.2020 г. 05.03.2020 г., 05.03.2020 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 22.10. 2022 г., срок погашения судимости – 29.01.2027 года.

ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, администрацией Айдаровского сельского поселения характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание то, данные о личности ФИО2, который имеет не снятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, а так же то обстоятельство, что ФИО2, в отношении которого вступившим в законную силу судебным решением установлен административный надзор, в течение года совершал административные правонарушения, против порядка управления, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные требования и продлить ФИО2 срок административного надзора с установлением новых административных ограничений, заявленных истцом.

В ином порядке достигнуть в отношении ФИО2 задач административного надзора, заключающихся в предупреждении совершения правонарушений и оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, по мнению суда невозможно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Рамонского районного суда Воронежской области от 07.10.2019 года в отношении ФИО2, ......... года рождения, уроженца ........, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........, ........, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие новые административные ограничения:

- обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания с применением указанного ограничения с учетом графика и места работы административного ответчика в случае его трудоустройства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Кожухова

Решение изготовлено в окончательной форме 29.07.2020 г.

1версия для печати