Решение № 2-857/2019 2-857/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-857/2019

Дело № 2- 857/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Горшковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления администрации об отказе в принятии на учет, о возложении обязанности по признанию истца и членов её семьи, нуждающихся в улучшении жилых условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым требованием к Администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области с учетом уточнений исковых требований просила признать незаконным постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением в администрацию Романовского сельского поселения о принятии её и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом был собран и предоставлен полный комплектов документов для постановки на учет. Постановлением администрации отказано в принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что общая площадь помещений где зарегистрированы члены семьи превышает учтённую норму. А также зарегистрированы в разных муниципальных образованиях.

В судебном заседании ФИО2 уточнила исковые требования, указывая на то, что основанием к отказу в постановке на учет явилась регистрация членов семьи в разных муниципальных образованиях.

Представитель ответчика Администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области с заявлением о признании нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью включения в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району.

Постановлением Главы Администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в постановке на учет её семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии при администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа послужило то, что члены одной семьи зарегистрированы в разных муниципальных образованиях.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в брак с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ выданным Отделом ЗАГС администрации Саткинского муниципального района (л.д. 12).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в едином государственном реестре недвижимости за ФИО3, ФИО2, ФИО не зарегистрированы права собственности на объекты недвижимости (л.д. 43-46).

Согласно справке администрации Романовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована совместно с ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Супруг истца ФИО3 совместно с дочерью ФИО зарегистрирован в квартире общей площадью 67,3 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2010 года № 1050 (в ред. 12.10.2017 г.).

В соответствии с п. 6 Правил участниками подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу п. 7. Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Из представленной в материалы дела Муниципальной подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» следует, что условия включения в программу, перечень документов для включения в подпрограмму, основания для отказа являются идентичными с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденных Постановлением Правительством.

Вместе с тем ни программа, утвержденная Правительством Российской Федерации, ни подпрограмма Саткинского муниципального района не устанавливает оснований к отказу включения в программу «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» таких оснований как регистрация по месту жительства членов одной семьи в разных муниципальных образованиях.

Суд отмечает, что при принятии решения об отказе в принятии на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи жилищной комиссией не учтены положения ст. 20 ГК РФ согласно которой, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ в постановке на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд разъясняет, что пункт 23 Правил допускает повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме, в связи с чем истец в установленном законом порядке вправе вновь обратиться с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Романовского сельского поселения о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать решение администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» молодой семье ФИО2 незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: Н.А. Шовкун