Решение № 2А-3341/2017 2А-3341/2017~М-2734/2017 М-2734/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-3341/2017

Дело № 2а-3341/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края ФИО1 рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Лазовского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд данным административным иском указав, что 07.07.2017 через федеральную информационную систему «На Дальний Восток» ею подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 5 803 кв.м., расположенного в населенном пункте село Заповедный Лазовского муниципального района Приморского края имеющего координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На момент подачи заявления на публичной кадастровой карте отсутствовали какие-либо ограничения в отношении указанного земельного участка отсутствовали, но 07.07.2017 ее заявление было отклонено административным ответчиком, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений. Считает данное решение незаконным. Правилами землепользования и застройки Беневского сельского поселения, утвержденными решением Муниципального комитета Беневского сельского поселения Лазовского муниципального района Приморского края № 104 от 02.06.2014 не предусмотрено ведение охотничьего хозяйства в границах населенных пунктов поселения. Согласно информации Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (далее – Департамент), село Заповедный Лазовского муниципального района, не находится в охотничьих угодьях. Просит суд признать незаконным решение администрации Лазовского муниципального района Приморского края от 07.07.2017 об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 5 803 кв.м, расположенного в Лазовском районе село Заповедный и обязать административного ответчика принять решение об утверждении схемы земельного участка на кадастровой карте и обратиться с заявлением о кадастровом учете.

Административный ответчик предоставил отзыв на иск, в котором указал, что против требований административного истца не возражает.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По мнению суда, такая необходимая совокупность по настоящему административному делу имеется.

07.07.2017, путем подачи заявления через сайт «Государственные услуги», административный истец обратилась в администрацию Лазовского муниципального района Приморского края с просьбой предоставить ей в безвозмездное пользование земельный участок площадью 5 803 кв.метров, расположенный на территории Беневского сельского поселения в с.Заповедное.

07.07.2017 административным ответчиком заявление ФИО2 отклонено по причине того, что испрашиваемый им земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. (л.д.10)

Административный истец с данным отказом не согласна, в связи с чем, обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного, из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

В соответствии с п. 16 ст. 7 указанного Федерального закона в редакции от 28.12.2016, (действующей на момент подачи заявления) «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случаях, если испрашиваемый земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений».

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административным истцом представлена карта зон с особыми условиями использования территории с. Заповедный, свидетельствующая о том, что испрашиваемый ею земельный участок площадью 5 803 кв.м., расположен в населенном пункте село Заповедный Лазовского муниципального района Приморского края имеющего координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

а именно, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, зона Ж-1.

Из дополнительного соглашения от 23.01.2017 о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение от 08.07.2015 № следует, что в данное охотхозяйственное соглашение внесен п.2.1.2 согласно которого, в границы охотничьих угодий не включаются земли населенных пунктов Лазовского муниципального района.

Следовательно, на момент обращения административного истца с заявлением, испрашиваемый им земельный участок не мог быть расположен в границах охотничьих угодий.

Доказательств того, что испрашиваемый административным истцом земельный участок располагался на момент отказа, либо располагается в границах охотничьих угодий в настоящее время, административным ответчиком не предоставлено.

Сведений о каких-либо иных ограничениях на спорный земельный участок, в материалах дела не имеется и сторонами не указано.

При указанных обстоятельствах, отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка является незаконным, а требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Лазовского муниципального района Приморского края от 07.07.2017 года об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 5 803 кв.м, местоположение: Приморский край, Лазовский район, село Заповедный, координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать администрацию Лазовского муниципального района Приморского края в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью 5 803 кв.м, местоположение: Приморский край, Лазовский район, село Заповедный, координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий