Решение № 2-2546/2018 2-2546/2018~М-2261/2018 М-2261/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2546/2018

Дело № 2-2546/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

23 июля 2018 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Трегубовой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Пятигорска Хачировой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2,

установил:

в обоснование требований истцом в иске и помощником прокурора г.Пятигорска Хачировой Н.В. в судебном заседании указано, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. ФИО3 и ФИО4 имеют двоих несовершеннолетних детей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 мая 2018 года № 99/2018/100570023 за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 9,6 кв.м., кадастровый номер объекта: №. Обременение на указанное жилое помещение отсутствует. С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО3 как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между ней, супругом и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску нотариально оформленное обязательство от 01 октября 2015 года. Платежным поручением от 27 ноября 2015 года № 63224 с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца (ООО КПК «Кредитный союз «Содействие») Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей. Однако по сведениям, представленным 25 мая 2018 года государственным регистратором Минераловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, по состоянию на 25 мая 2018 года расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 Ответчики ФИО3 и ФИО4 не составили соглашение об определении размера долей на жилое помещение, находящееся в их общей собственности, и детей, то есть в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит действующему законодательству. У ФИО1 и ФИО2 в силу закона и на основании обязательства от 01 октября 2015 года, принятого на себя ФИО3, возникло право обшей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении указанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних. Просили прекратить право собственности ФИО3 на квартиру, площадью 9,6 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенную по адресу: <адрес>, в части ? доли собственности; признать право собственности за несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 по ? доле за каждым на квартиру, площадью 9,6 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации г.Пятигорска, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания, однако ими направлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще извещёнными о дате и времени, что подтверждено телеграммами, направленными в их адрес и не доставленными, поскольку закрыто, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ. Согласно ч. 5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчики от участия в процессе уклонились, данных об уважительности причин неполучения судебных извещений в деле нет. Таким образом, поскольку ответчик не явился в судебное заседание, в нарушение положений ч. 1 ст. 167 ГПК РФ не поставил суд в известность о причинах своей неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам в порядке ст. 167 ГПК РФ.

С учётом мнения представителя процессуального истца, согласно ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность своих требований в силу следующих причин.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Подпунктом «ж» п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа), после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве.

Из материалов дела следует, что ответчики ФИО3 и ФИО4 являются матерью и отцом несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что за ФИО3 зарегистрировано право собственности на <адрес>, площадью 9,6 кв.м., на основании договора купли-продажи недвижимости с ипотекой в силу закона от 17 сентября 2015 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 24 сентября 2015 года.

Из материалов дела усматривается, что с целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО3, как лицом, в чью собственность оформлено вышеуказанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность между нею, супругом и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) нотариально оформленное обязательство 26 АА 1707542 от 01 октября 2015 года.

Платежным поручением № 63224 от 27 ноября 2015 года с целью погашения задолженности по кредиту, Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

При проведении Минераловодской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, установлено, что ФИО3 принятые на себя обязательства не исполнила, поскольку согласно сведениям органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <адрес> площадью 9,6 кв.м., приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлена.

Таким образом, ФИО3 нарушены требования ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, и принятые в соответствии с нотариально оформленным обязательством 26 АА 1707542 от 01 октября 2015 года обязательства, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, путем перечисления 27 ноября 2015 года денежных средств в сумме 453 026 рублей.

Несмотря на это ответчик ФИО3 не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности детей, то есть в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК и не отвечает целям, предусмотренным Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют прав собственности на имущество ребенка.

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения ответчиком в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанной квартире несовершеннолетних, позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Обязательство ответчика ФИО3 о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, в связи с чем, обладает признаками сделки.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Учитывая, что Пенсионный Фонд РФ перечислил 27 ноября 2015 года денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, то у несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу закона и на основании обязательства от 01 октября 2015 года, принятого на себя ответчиком ФИО3, возникло право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО3 до настоящего времени уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в общую собственность между ней, как родителем, и несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства и имущественные интересы несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, предъявленные Минераловодским межрайонным прокурором в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в части требований к ответчику ФИО3, поскольку именно на неё зарегистрирован объект недвижимого имущества и ею не исполнены обязательства, а требования к ответчику ФИО4 предъявлены необоснованно и излишне.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру № 12а, площадью 9,6 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенную по адресу: <адрес>, в части ? доли в праве собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО1 на ? долю в праве на квартиру № 12а, площадью 9,6 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенную по адресу: <адрес>

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО2 на ? долю в праве на квартиру № 12а, площадью 9,6 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Данное решение является основанием для органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанное жилое помещение за несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2.

В удовлетворении требований Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО4 отказать.

Ответчик вправе подать в Пятигорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Г.Ю. Полупан