Решение № 12-252/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 12-252/2020

63RS0№-02


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 ноября 2020 года <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Каляева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление руководителя У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо старший повар ООО «Мега-Сити С» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Должностному лицу ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 14.08.2020г. в 20.00 час. старшим поваром ООО «Мега-Сити С» ФИО1 в МАУЦентр "Волгаренок" г.о. Самара по адресу: <адрес>, Территория СПК Волгарь, <адрес> РЭБ Нефтефлота, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, а именно: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»:

- п. 5.9. Моечные и производственные ванны в цехах и моечных столовой подключены к канализации без воздушного разрыва струи не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- п.8.1. Не соблюдается правила личной гигиены сотрудником пищеблока: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от 16.08.2020г. Экспертное заключение по результатам испытаний № от 16.08.2020г.) в смывах со спец одежды повара ФИО2 обнаружены Бактерии группы кишечной палочки (Раздел ХШ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального

образования»);

- п. 8.4. Уплотнитель жарочного шкафа с нарушением целостности (крошится, осыпается) что не позволяет дверцам жарочного шкафа плотно прилегать;

- п. 8.12. На пищеблоке отсутствует инструкция на применяемое дезинфицирующее средство «Жавель Син» (в моечных вывешены инструкции о правилах мытья оборудования, посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов дезинфицирующего средства «Хлорамин»);

- п. 8.13 Не соблюдается режим мытья посуды: ванна для мытья кухонной посуды не оборудована шлангом с душевой насадкой для ополаскивания проточной горячей водой температурой не ниже 65°С;

- п. 8.13 Не соблюдается режим мытья оборудования: порезультатам проведенных испытании (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатамиспытаний № от 16.08.2020г.) в смывах со стола готовой продукции в холодном цехе обнаружены Бактерии группы кишечной палочки;

- п. 8.14 Не соблюдается режим мытья разделочных досок: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от 16.08.2020г. Экспертное заключение по результатам испытаний № от 16.08.2020г.) в смывах с доски для сельди обнаружены Бактерии группы кишечной палочки;

- п. 8.13., п.8.17. Не соблюдается режим мытья посуды: на момент проверки в ваннах для мытья посуды по показаниям термометра температура воды для ополаскивания посуды менее 65 °С (составляет 55-60 °С);

- п.8.19. Не соблюдается режим мытья кассет для столовых приборов: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от 16.08.2020г. Экспертное заключение по результатам испытаний № от 16.08.2020г.) в смывах с кассет для столовых приборов обнаружены Бактерии группы кишечной палочки;

- п. 8.21. Не проводится дезинфекция столовой посуды и инвентаря по эпидемиологическим показаниям в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующих средств;

- п. 8.25. На момент проверки в помещениях столовой обнаружены насекомые (мухи);

- п. 9.3 Не соблюдаются условия хранения какао (Российское, Гольфстрим), на момент проверки в складском помещении составляет +25 °С, при этом условия хранения, указанные на упаковке. 18+/-: °С;

- п. 9.16. На момент проверки отсутствует дезинфицирующее средство (разрешенное для этой цели) для обработки сырых яиц;

- п. 12.4. Не выделено специальный шкаф или место для хранения уборочного инвентаря для туалета (ведро, швабра),что является нарушением ст. 11, ст. 17. Ф. закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.9., п.8.1., п.8.4., п.8.12., п.8.13., п.8.13.. п.8,17.. п.8.19., п.8.21., п.8.25., п.9.3., п.9.16., п.12.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарное эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит снизить административный штраф, установленный постановлением № от 31.08.2020г. ниже низшего предела, ссылаясь на то, что ранее не привлекалась к административной ответственности. С 2016г. она работает поваром в ООО «Мега-Сити С» с окла<адрес> 000 рублей, иного дохода не имеет. На ее иждивении находятся пятеро детей.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, при этом ФИО1 суду пояснила, что виновной в совершении административного правонарушения себя не считает. Срок на подачу жалобы был пропущен в связи с обращением с жалобой в Октябрьский районный суд <адрес> по месту вынесения постановления по делу об административно правонарушении.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 суду пояснила, что на основании сообщения о возникновении массового инфекционного заболевания было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование. В результате были выявлено нарушения, указанные в протоколе. Отбор смывов осуществлялся с привлечением специалиста Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>. в результате были обнаружены бактерии кишечной палочки. В отношение старшего повара был составлен протокол по ст.6.6 КоАП РФ. Против снижения штрафа не возражала.

Суд считает возможным восстановить заявителю срок для подачи настоящей жалобы.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд приходит к выводу о том, что, с учетом установленных должностным лицом обстоятельств правонарушения, должностное лицо старший повар ООО «Мега-Сити С» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 24.08.2020г.;

- распоряжением № от 14.08.2020г. о проведении эпидемиологического обследования (расследования) очага инфекционного (паразитарного) заболевания;

- экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом эпидемиологического обследования № от 11.09.2020г.;

- фотоматериалами;

- должностной инструкцией № старшего повара от 01.12.2016г., которые оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.5.4 должностной инструкции № старшего повара ООО «Мега-Сити С» от 01.12.2016г., повар ФИО1 обязана контролировать соблюдение санитарно-гигиенических норм, следовательно, является лицом, ответственным за выявленные в ходе эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания нарушения СанПиН.

Анализируя изложенное, квалификацию действий должностного лица - старшего повара ООО «Мега-Сити С» ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ суд находит правильной, так как указанное должностное лицо нарушило правила санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден. Каких-либо нарушений требований закона при проведении проверки не допущено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьи 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 5 000 руб. до 10 000 руб., а поэтому положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания по ст.6.6 КоАП РФ неприменимы, назначенное наказание в виде минимального штрафа в размере 5 000 рублей не подлежит снижению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ Ю.С. Каляева

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

Ф. суда общей юрисдикции

_________ (Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.