Решение № 2-196/2017 2-196/2017(2-2239/2016;)~М-2293/2016 2-2239/2016 М-2293/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 марта 2017 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Гребенниковой Н.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, об установлении юридического факта, обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении юридического факта принятого статуса ветерана войны, инвалида 2 группы и обязании ответчика выдать новое удостоверение инвалида второй группы.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> им было подано заявление с просьбой выдать новое удостоверение инвалида ВОВ 2 группы, так как имеющееся удостоверение инвалида ВОВ 2 группы серия «Б» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Белогорским управлением труда и социальной защиты, пришло в негодность вследствие длительного использования. ДД.ММ.ГГГГ письмом МУК Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым истцу отказано в выдаче нового удостоверения. Считает, что в связи с тем, что в справке МСЭК имеется запись о причине инвалидности «ранен от взрывчатых веществ» на территории боевых действий в период ВОВ», он имеет право на меры социальной поддержки, установленные для участников ВОВ. Также указывает на то, что ему было отказано в признании уже признанного статуса ветерана войны, что является незаконным на основании ст. 12 ФЗ О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В судебном заседании истец поддержал свои требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в связи с их необоснованностью, а также пояснила, что на данный момент все льготы, предоставленные истцу как ветерану войны, за ним сохранены.

Представитель ответчика – Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении искового заявления просил отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении искового заявления необходимо отказать, в виду его необоснованности.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии <...>, выданным Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003 (л.д.5).

Место жительства ФИО3 зарегистрировано по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В 2003 году Белогорским Управлением труда и социальной защиты населения в порядке, определенном Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», ФИО3 выдано удостоверение серии Б №, предъявитель которого является инвалидом второй группы и имеет право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войны – инвалидов войны (л.д.3).

Согласно справки МСЭ № серии 3-05ИК, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности: ранен от взрывчатых веществ на территории боевых действий в период ВОВ (л.д.7).

Согласно акта судебно-медицинского обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 обнаружены множественные окрепшие рубцы лица, головы, тела, конечностей, образовавшиеся на месте заживления ран, полученных не исключено в период ВОВ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о выдаче ему нового удостоверения инвалида Великой Отечественной войны 2 группы, так как имеющееся удостоверение инвалида Великой Отечественной войны 2 группы (серия «Б» №), выданное ДД.ММ.ГГГГ Белогорским управлением труда и социальной защиты, пришло в негодность вследствие длительного использования (л.д.2).

Письмом МКУ Департамента и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 сообщено, что согласно справки МСЭК инвалидность установлена в связи с тем, что он был ранен от взрывчатых веществ на территории боевых действий в период ВОВ. Однако, формулировка причин инвалидности, указанная в справке МСЭ истца не соответствует требованиям действующего законодательства, представленные истцом документы не являются основанием для установления статуса инвалида Великой Отечественной войны и выдачи соответствующего удостоверения согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах ", вместе с тем, в связи с имеющимися в деле департамента документами, ФИО3 имеет право на соответствующие меры социальной поддержки (л.д.6).

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с настоящим Федеральным законом и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес> либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 4 Правил замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес> либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что замена подтверждающих документов осуществляется на основании обращения отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя.

Для замены подтверждающего документа представляются: а) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина (лица без гражданства); б) документ, подтверждающий, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин постоянно проживал на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя; в)подтверждающий документ, подлежащий замене; г) документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории), - в случаях, когда законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса гражданина (принадлежности его к льготной категории) и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах " определен перечень лиц, отнесенных к категории инвалидов Великой Отечественной войны.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлен перечень граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, указанных в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно пункту 2.15 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах ", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, удостоверение выдается инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах ", - на основании удостоверения инвалида Отечественной войны, выданного в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности.

Согласно пункту 7 Разъяснения об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N17, причина инвалидности с формулировкой " военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание бывшего военнослужащего, ставшие причиной инвалидности, не упоминаются в заключении ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, то причина инвалидности устанавливается с формулировкой "общее заболевание".

Материалами дела подтверждается факт наступления инвалидности ФИО3 с детства в результате ранения, связанного с последствиями боевых действий в период Великой Отечественной войны, что не предусмотрено положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ветеранах " в качестве оснований для отнесения к той или иной категории инвалидов Великой Отечественной войны.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая отсутствие у ФИО3 иных документов, подтверждающих наличие статуса инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с законодательством Российской Федерации, у суда основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Помимо указанного, следует отметить, что в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" за ФИО3 сохранены меры социальной поддержки, право на которые имелось по ранее действующему законодательству на основании документов, выданных государством Украина.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, об установлении юридического факта, обязании выполнить определённые действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь: