Решение № 2А-1093/2020 2А-1093/2020~М-833/2020 М-833/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1093/2020

Дело № 2а-1093/2020

74RS0028-01-2020-001063-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование требований указано, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 07 ноября 2018 года ФИО1 постановлен на учет как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. 23 апреля 2019 года решением Копейского городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 07 мая 2020 года и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц); запрет пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно (11 октября 2019 года, 27 декабря 2019 года) привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, дополнительно установить административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц) (л.д. 4-5).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 28, 29, 30).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Михайловой Т.С., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 14 октября 2010 года Красноармейским районным судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 12 марта 2014 года условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 4 года (л.д. 20).

16 июня 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области на основании постановления Калининского районного суда г. Челябинска от 05 июня 2017 года условно-досрочно на 9 месяцев 6 дней (л.д. 8).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 07 ноября 2018 года (л.д. 10-12).

С 07 ноября 2018 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 23 апреля 2019 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц); запрет пребывания в определенных местах (кафе, бары, места реализации спиртных напитков на розлив); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 13-15).

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО1 11 октября 2019 года и 27 декабря 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16, 17, 18, 19).

Кроме того, 08 марта 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 32).

Суд, проанализировав положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности ФИО1, приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора на срок 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Как предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1, его поведения, не соблюдения им административных ограничений, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев, начало течения срока продления административного надзора - с 07 мая 2020 года, установить дополнительное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения. удовлетворить.

Административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, продлить на срок шесть месяцев.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 октября 2018 года (с учетом решения этого же суда от 23 апреля 2019 года) в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Копейского городского суда Челябинской области от 23 апреля 2019 года, то есть с 07 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: