Решение № 2А-1093/2020 2А-1093/2020~М-973/2020 М-973/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1093/2020

Дело № 2а-1093/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области к ФИО1 о о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год и пени в сумме 12391 рубль 20 копеек.

В обоснование административного иска указала, что ФИО1, как собственник транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является плательщиком транспортного налога. Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год не исполнена, задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год составляет 8650 рублей. На сумму недоимки по уплате транспортного налога за 2018 год начислены пени за период с ---- по ---- в сумме 118 рублей 07 копеек. Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за предыдущие периоды на сумму недоимки начислены пени за период с ---- по ---- в сумме 3623 рубля 13 копеек. В адрес ФИО1 направлялись налоговое уведомление № и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ---- и № от ----, которые до настоящего времени не исполнены. Ранее инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год и пени. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями определением мирового судьи от 22 мая 2020 года судебный приказ был отменен (л.д.4).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области в суд не явился. Административный истец извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.4, 42).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки и возражений против удовлетворения административного иска в суд не представил (л.д.48).

Судом определено рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст.362 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге» установлена налоговая ставка в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (включительно) - 50 рублей.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 в период с ---- по ---- являлся собственником транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>), мощностью двигателя <данные изъяты> л.с., что подтверждается карточкой учета транспортных средств (л.д.33).

Размер транспортного налога за 2018 год, который ФИО1 обязан уплатить по сроку уплаты ----, составил 8650 рублей, о чем в адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от ---- (л.д.8), исходя из следующего расчета: <данные изъяты> л.с. (мощность двигателя) * 50 руб. (налоговая ставка) / 12 мес. (количество месяцев в году) * 12 мес. (количество месяцев владения в течение 2018 года) = 8650 рублей.

ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год не исполнена, что подтверждается карточкой «Расчеты с бюджетом» (л.д.14-17).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год налоговым органом начислены пени за период с ---- по ---- в сумме 118 рублей 07 копеек (л.д.13).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование № от ---- об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 8650 рублей и пени в сумме 118 рублей 07 копеек в срок до ---- (л.д.9, 10).

Направленное в адрес административного ответчика требование до настоящего момента не исполнено, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом местного уровня по транспортному налогу (л.д.14-17).

Также из материалов дела следует, что на основании судебных приказов, вынесенных 12 октября 2018 года мировым судьей судебного участка №4 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области и 22 мая 2019 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области мировым судьей судебного участка №3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области, с ФИО1 взыскан задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 8425 рублей и пени за период с ---- по ---- в размере 163 рубля 16 копеек, а также задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 8650 рублей и пени за период с ---- по ---- в размере 153 рубля 25 копеек (л.д.35, 36).

Взысканная с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год, 2017 год и пени не погашена, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом местного уровня по транспортному налогу (л.д.14-17).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год налоговым органом начислены пени за период с ---- по ---- в сумме 1106 рублей 28 копеек. Также налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ---- по ---- в сумме 361 рубль 57 копеек (л.д.11-12).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование № от ---- об уплате пени по транспортному налогу в срок до ---- (л.д.6, 7).

Направленное в адрес административного ответчика требование до настоящего момента не исполнено, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом местного уровня по транспортному налогу (л.д.14-17).

30 апреля 2020 года Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка №4 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 8650 рублей и пени за период с ---- по ---- в сумме 118 рублей 07 копеек, за период с ---- по ---- в сумме 3623 рубля 13 копеек (л.д.37-38).

Определением мирового судьи судебного участка №4 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 22 мая 2020 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями отменен вынесенный 07 мая 2020 года судебный приказ о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени, включенной в требования № от ---- и № от ---- (л.д.39, 40, 41).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год не исполнена, взысканная на основании судебных приказов задолженность по уплате транспортного налога за 2016 и 2017 годы не погашена, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований налогового органа в части взыскания с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 8650 рублей, пени по уплате транспортного налога за 2018 год за период с ---- по ---- в сумме 118 рублей 07 копеек; пени по уплате транспортного налога за 2016 год, взысканного судебным приказом от ---- за период с ---- по ---- в сумме 1106 рублей 28 копеек; а также пени по уплате транспортного налога за 2017 год, взысканного судебным приказом от ----, за период с ---- по ---- в сумме 361 рубль 57 копеек.

Вместе с тем, суд полагает, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на сумму недоимки в размере 83500 рублей по транспортному налогу за 2015 год за период с ---- по ---- в сумме 2155 рублей 30 копеек удовлетворению не подлежат.

Исходя из смысла п.2 ст.48 НК РФ принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, исходя из анализа изложенных правовых норм, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области в нарушение ч.4 ст.289 КАС РФ в материалы дела не представлено доказательств принудительного взыскания в установленные законом сроки с ФИО1 суммы недоимки по транспортному налогу за 2015 год, в удовлетворении исковых требований в части пени, начисленных на сумму недоимки по транспортному налогу за 2015 год за период с ---- по ---- в сумме 2155 рублей 30 копеек надлежит отказать.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст.114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 409 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области к ФИО1 о о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 о, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 8650 рублей, пени по уплате транспортного налога за 2018 год за период с ---- по ---- в сумме 118 рублей 07 копеек; пени по уплате транспортного налога за 2016 год за период с ---- по ---- в сумме 1106 рублей 28 копеек; пени по уплате транспортного налога за 2017 год за период с ---- по ---- в сумме 361 рубль 57 копеек.

Взыскать с ФИО1 о, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета 409 рублей.

Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области в удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1 о о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу за 2015 год отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года

Судья В.И. Тимонцев