Решение № 2-362/2025 2-362/2025~М-306/2025 М-306/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-362/2025

УИД №37RS0002-01-2025-000678-88

Производство №2-362/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга 20августа 2025 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лапшина Д.А.,

при помощнике судьи Михайловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Вичугского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений требований законодательства обезопасности гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений требований законодательства обезопасности гидротехнического сооружения – плотины на реке Шохнарасположенной по адресу: <адрес>, а именно: - провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения; - произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС. В обоснование иска указано, что в собственности ответчика находится спорное гидротехническое сооружение. Эксплуатация ГТС без учета установленных требований в области обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения может привести к причинению вреда здоровью граждан и окружающей среде.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила обязать указанные мероприятия выполнить в течение года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что действительно в собственности имеется указанная плотина. Мероприятия по преддеклариционному обследованию и расчету вероятностного вреда запланированы на ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость данных работ составляет 185000 рублей, в настоящий момент денежных средств на данные мероприятия нет. Просит предоставить срок выполнения указанныхмеропритияй до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения – плотины; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек. Декларация безопасности гидротехнического сооружения– документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения, и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса. Из ст.10 следует, что при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Статья 17 указывает, что собственник ГТС, а также эксплуатирующая организация в случае, если ГТС находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности устанавливает Правительство РФ.

В соответствии с преамбулой ФЗ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Статьей 10 данного ФЗ установлено, что собственник гидротехнического сооружения составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. Собственник гидротехнического сооружения при составлении декларации безопасности гидротехнического сооружения обеспечивают определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения.

Согласно п.3.9.3 Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 23.12.2014 года №565-п, Департамент осуществляет согласование расчетов вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, расположенных на территории Ивановской области.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 20.11.2020 года№1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании установлено, что плотина на реке Шохна по адресу:<адрес> с кадастровым номером № принадлежит ответчику (л.д.15,42-48). Данное гидротехническое сооружение введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа на представление прокурора следует, что,ответчик согласен с указанными доводами и разработан перечень мероприятий (л.д.25). Из перечня мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные в иске мероприятия запланированы на ДД.ММ.ГГГГ (л.л.25).

Положениями п.1.2 Дополнительных требований к содержанию и форме декларации безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Министерству природных ресурсов России (Приказ МПР РФ от 02.03.1999 года №39) установлено, что Декларированию безопасности подлежат гидротехнических сооружений IV класса капитальности декларация безопасности разрабатывается при напоре на сооружениях более 3 м и объемах водохранилища более 0,5 млн. куб. м, накопителя - более 0,1 млн. куб. м.. По решению органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, согласованному с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местными органами власти, могут быть подвергнуты декларированию безопасности гидротехнические сооружения и других параметров, если авария этих сооружений может причинить значительный ущерб или после их реконструкции, капитального ремонта, восстановления, либо консервации.

Вероятность и размер причинения возможного вреда, возможно, определить только в рамках преддекларационного обследования.

В связи с этим, суд соглашается с требованиями истца о том, что для указанного ГТС требуется преддекларационное обследование и расчёт размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехническом сооружении.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

С учетом сложности и объема мероприятий, предполагающих разработку и осуществление комплекса действий, взаимосвязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить выполнение полного комплекса мероприятий, связанных с безопасностью гидротехнического сооружения в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Вичугского муниципального района Ивановской области, ИНН <***>, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений требований законодательства обезопасности гидротехнического сооружения – плотины на реке Шохна,расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а именно:

- произвести расчёт размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС и согласовать его с Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области;

- провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (03.09.2025 года).

Судья Д.А. Лапшин