Решение № 2-1047/2017 2-1047/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1047/2017

Дело № 2-1047/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4, Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.09.2017 года по 30.10.2017 года в сумме 3183,24 рублей и обязании выплачивать с 01.11.2017 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, об обязании Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4, в случае их недостаточности у последнего,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что работает в МОУ СОШ № 4 в должности учителя физики и ей вменена обязанность лаборанта 0,25 ставки. Ее заработная плата лаборанта при отработанной норме рабочего времени составляет 3315 рублей, включая: оклад – 1013,75 рублей; доплату до МРОТ – 1591,62 рублей; 30% надбавку за работу в Читинской области – 304,13 рубля, 40% районный коэффициент – 405,50 рублей. Без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях размер ее заработной платы с учетом отработанного времени за сентябрь 2017 года и октябрь 2017 года составил по 1013,75 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и составляющего 7800 рублей, и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству, а именно ст.ст. 2, 7, 129 ч. 1, 132, 146 ч. 2 ТК РФ. С учетом указанных положений законодательства, судебной практики и позиции Верховного суда, ФИО1, считает, что размер ее заработной платы, с учетом 40% районного коэффициента и 30% процентной надбавки, должен составлять 3315 рублей в месяц, вследствие чего просит суд взыскать с МОУ СОШ № 4 недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 01.09.2017 по 30.10.2017 года в сумме 3183,24 рублей, возложить на МОУ СОШ № 4 обязанность с 01.11.2017 года выплачивать ей заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы МОУ СОШ № 4, в случае их недостаточности у последнего.

Истец ФИО1, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в приобщенном к иску письменном ходатайстве просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 и Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», соответственно, ФИО2 и ФИО3 в письменных ходатайствах также просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не выразив своего отношения по существу иска.

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, участия представителя при рассмотрении дела не обеспечила, отношения к исковым требованиям не выразила, ходатайств от нее в суд не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Выпиской из приказа № 56 от 17.02.1997 года и соглашением к трудовому договору № 5 от 01.09.2013 года подтверждается, что ФИО1, работающей в МОУ СОШ № 4, вменена работа лаборанта на 0,25 ставки.

По данным иска и расчетных листков, размер начисленной ФИО1 заработной платы, с учетом отработанной нормы времени, исходя из оклада в размере 1013,75 рублей, с начислением районного коэффициента 40% и надбавки за работу в Читинской области 30% составил в сентябре 2017 года и октябре 2017 года по 1723,38 рублей в месяц.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда - МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Исходя из этого, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

С 01.07.2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 460-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в размере 7800 рублей в месяц.

Из искового заявления ФИО1 и материалов дела следует, что установленный ей размер оклада по занимаемой должности лаборанта в сумме 1013,75 рублей составляет менее минимального размера оплаты труда, при этом с учетом начисленных в соответствии с условиями трудового договора и положениями действующего законодательства районного коэффициента и надбавки за работу в Читинской области, и, исходя из количества отработанного времени, размер заработной платы ФИО1 за отработанную норму рабочего времени составил в сентябре 2017 года – 1723,38 рублей, в октябре 2017 года – 1723,38 рублей. Следовательно, и размер заработной платы истца за перечисленные месяцы составил менее 1950 рублей (7800 руб. х 25% (0,25 ставки)), то есть установленного федеральным законом с 01.07.2017 года минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

Таким образом, ответчиком МОУ СОШ № 4 недоначислена ФИО1 заработная плата в размере по 226,62 рублей в сентябре 2017 года и в октябре 2017 года.

В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 208, ст.209 НК РФ заработная плата относится к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ. В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по удержанию НДФЛ с заработной платы лежит на работодателе.

Следовательно, взысканию с ответчика-работодателя в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.09.2017 года по 31.10.2017 года в общем размере 453,24 рублей, без вычета налога на доходы физических лиц.

Доводы иска ФИО1 о несоответствии положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству порядка начисления ей заработной платы ответчиком-работодателем суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы ФИО1 включена выплата районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%). Следовательно, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Доказательств работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в материалах дела не имеется, вследствие чего оснований для применения к спорным правоотношениям положений Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не имеется.

Исходя из положений ст. 129 ТК РФ и условий трудового договора, отсутствуют основания для начисления ФИО1 районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на заработную плату, определенную в размере не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Истцом в иске не приведены обстоятельства и доказательства в подтверждение заявленных в иске требований к ответчикам - Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», вследствие чего оснований для удовлетворения иска к ним не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика МОУ СОШ № 4 государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса данного ответчика, считает необходимым снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4, Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату (без вычета налога на доходы физических лиц) за период с 01.09.2017 года по 31.10.2017 года в общем размере 453,24 рублей.

В остальной части в иске отказать.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 06.12.2017 года.

Решение вступило в законную силу 06.01.2018 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.