Постановление № 5-355/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-355/2020

Дело № 5-355/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 12 октября 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Казакова Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск А. № 615 от 18 мая 2020 г. ФИО1, являвшаяся контактным лицом с больным коронавирусной инфекции (2019-nCoV), подлежала обязательному медицинскому осмотру и изоляции по месту жительства по адресу: <адрес> с проведением лабораторного обследования на 2019-nCoV с отстранением от посещения работы ( организованного коллектива) на период проведения медицинского наблюдения с 18 мая 2020 г. по 01 июня 2020 г. включительно. Указанное Постановление получено ФИО1 18 мая 2020 г. В указанном постановлении ФИО1 было разъяснено о необходимости соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, не покидая последнее.

В соответствии материалом КУСП 1713 МО МВД России «Северобайкальский» от 29.05.2020 г., поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе 11.06.2020 г. для принятия мер, установлено, что 25 мая 2020 г. ФИО1 отсутствовала дома. Тем самым, ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, суду пояснила, что, находясь на изоляции она выехала в аптеку, купила лекарства и увезла их родителям.

Суд, выслушав ФИО1, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7,10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) был введен режим повышенной готовности.

Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 распространение коронавирусной инфекции признано чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и реализацию перечисленных в мероприятий санитарно-противоэпидемического и ограничительного характера.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (2019-nCoV) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения лицам, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе Указом предписано гражданам, проживающим на территории Республики Бурятия соблюдать режим самоизоляции на дому на срок 14 дней при наличии на то оснований.

Как установлено из материалов дела ФИО1 подлежала обязательному медицинскому осмотру и изоляции по месту жительства по адресу: <адрес>, с проведением лабораторного обследования на 2019-nCoV с отстранением от посещения работы ( организованного коллектива) на период проведения медицинского наблюдения с 18 мая 2020 г. по 01 июня 2020 г. включительно. Указанное постановление было объявлено ФИО1 18 мая 2020 г., копия постановления вручена под роспись. ФИО1 данные требования не выполнила, выехала 25 мая 2020 г. из дома.

Таким самым, ФИО1 не выполнила требования санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.09.2020 г., постановлением главного государственного санитарного врача по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск А.. об изоляции от 18 мая 2020 г., материалами проверки: рапортом инспектора ИАЗ об обнаружении признаков административного правонарушения от 29 мая 2020 г., объяснением ФИО1

При назначении наказания судом учитывается, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении двух малолетних детей, вину признала.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии со п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкцией ч.2 ст.6.3. КоАП РФ предусмотрено назначение наказания для граждан от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения ФИО1, наличия на иждивении двух малолетних детей, суд признает указанные факты исключительными обстоятельствами, позволяющими назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 8000 руб.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для признания указанного нарушения малозначительным судом, возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия), КПП 032601001, ИНН <***>, л./с 04021787990, код ОКТМО 81720000, счет 401018106000000 10002 в Отделении НБ по Республике Бурятия, БИК 048142001, код дохода 141116 01061 01 0003 140, УИН № 14104030003400056705.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 12 октября 2020 г.

Постановление изготовлено в мотивированной форме 12 октября 2020 г.

Судья: Е.Н. Казакова

УИД № 04RS0020-01-2020-001566-28