Решение № 2-1436/2017 2-1436/2017~М-1108/2017 М-1108/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1436/2017

Дело № 2-1436/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 24 мая 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО1, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО1, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 23.01.2017 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 30.03.2017 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (30 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1 составляет мене требуемого стажа 30лет. При этом в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды с 18.05.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, с 13.03.2002 г. по 10.04.2002 г., с 16.04.2007 г. по 15.05.2007 г., с 27.02.2012 г. по 21.03.2012 г., 23.03.2012 г., с 14.04.2014 г. по 26.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 19.05.2014 г., с 10.11.2014 г. по 19.11.2014 г. обучения на курсах повышения квалификации, с 10.08.2009 г. по 11.08.2009г. донорские дни. С решением комиссии истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. И.Н.НБ. считает, что период работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г.Иваново подлежит включению в специальный стаж, поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а указание в наименовании лечебного учреждения слова «объединение», не должно умалять права на включение указанного периода в специальный стаж. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и донорские дни подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за работником сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионных Фонд. В этой связи ФИО1 просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО1, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды с 18.05.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, с 13.03.2002 г. по 10.04.2002г., с 16.04.2007 г. по 15.05.2007 г., с 27.02.2012 г. по 21.03.2012 г., 23.03.2012 г., с 14.04.2014 г. по 26.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 19.05.2014 г., с 10.11.2014 г. по 19.11.2014 г. обучения на курсах повышения квалификации, с 10.08.2009 г. по 11.08.2009 г. донорские дни; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца требования уменьшил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО1, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 18.05.1993 г. по 31.10.2000 г. работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, с 13.03.2002 г. по 10.04.2002г., с 16.04.2007 г. по 15.05.2007 г., с 27.02.2012 г. по 21.03.2012 г., 23.03.2012 г., с 14.04.2014 г. по 26.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 19.05.2014 г., с 10.11.2014 г. по 19.11.2014 г. обучения на курсах повышения квалификации, с 10.08.2009 г. по 11.08.2009 г. донорские дни; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указала, что период работы истца в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей муниципального объединения родильного дома № 1 г. Иваново не подлежит включение в исчисление специального стажа. Согласно п. 3 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Объединение родильного дома данным списком не предусмотрено. Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в выслугу лет засчитывалась работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, которым объединения родильных домов также не предусматривались. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако, объединения родильных домов не предусмотрены номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды обучения на курсах повышения квалификации, донорские дни данным перечнем не предусмотрены. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

23.01.2017 г. ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением УПФ РФ № от 30.03.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-11).

По мнению комиссии, специальный стаж ФИО1 составляет менее 30лет.

Комиссией в специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды с 18.05.1993 г. по 31.10.2000 г. работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, с 13.03.2002 г. по 10.04.2002 г., с 16.04.2007 г. по 15.05.2007 г., с 27.02.2012 г. по 21.03.2012 г., 23.03.2012 г., с 14.04.2014 г. по 26.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 19.05.2014 г., с 10.11.2014 г. по 19.11.2014 г. обучения на курсах повышения квалификации, с 10.08.2009 г. по 11.08.2009г. донорские дни.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

Так, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») действовало до 01.10.1983 г., постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» распространялось на период работы до 12.11.2002 г., в настоящее время с 12.11.2002 г. действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 работала с 05.08.1991 г. по 22.01.2017 г. в должности медицинской сестры в отделении и для новорожденных детей, с15.08.2005 г. в должности старшей медицинской сестры отделения для новорожденных детей в родильном доме № 1 г. Иваново, с 18.05.1993 г. в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, с 29.11.2000 г. в родильном доме № 1 г. Иваново, с 01.03.2001 г. в муниципальном учреждении родильный дом № 1, с 08.05.2002 г. в МУЗ «Родильный дом № 1», с 22.12.2011 г. МБУЗ «Родильный дом № 1», с 28.12.2012 г. в ОБУЗ «Родильный дом № 1», что подтверждается трудовой книжкой № на имя ФИО1, справкой ОБУЗ «Родильный дом №1» № от 14.04.2017 г. (л.д.13-18, 15).

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанным Списком предусмотрены медицинские сестры, учреждения – родильные дома.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. №285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из справки ОБУЗ «Родильный дом №1» № от 14.04.2017 г. следует, что учреждение – Родильный дом № 1 г. Иваново неоднократно переименовывалось.

Так, 18.05.1993 г. родильный дом № 1 г. Иваново переименован в муниципальное объединение родильного дома № 1, с 29.11.2000 г. в муниципальное учреждение Родильный дом № 1, с 08.05.2002 г. в муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом №1», с 22.12.2011 г. в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №1», с 28.12.2012 г. в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №1» (л.д. 15)

Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, № 464 от 06.09.1991 г. с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как «объединение родильного дома» не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в родильном доме. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из – за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых истец осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истца определен, это лечебная деятельность в должности медицинской сестры, которая подтверждена представленными в суд доказательствами.

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении и представителем истца в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты, а так же свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорные периоды времени работы в должности медицинской сестры функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер деятельности ФИО1 в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей муниципального объединения родильного дома №1 г. Иваново, требование истца о включении в специальный стаж периода с 18.05.1993 г. по 31.10.2000 г. работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном учреждении Родильный дом № 1, с 08.05.2000 г. в МУЗ «Родильный дом №1», с 22.12.2011 г. в МБУЗ «Родильный дом №1», с 28.12.2012 г. в ОБУЗ «Родильный дом №1» находилась на курсах повышения квалификации с 13.03.2002 г. по 10.04.2002 г., с 16.04.2007 г. по 15.05.2007 г., с 27.02.2012 г. по 21.03.2012 г., 23.03.2012 г., с 14.04.2014 г. по 26.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 19.05.2014 г., с 10.11.2014 г. по 19.11.2014 г., в период с 10.08.2009 г. по 11.08.2009 г. были предоставлены донорские дополнительные оплачиваемые дни отдыха, что подтверждается справкой ОБУЗ «Родильный дом №1» № от 14.04.2017 г., удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации (л.д.15, 16-18).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 8 ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 232-ФЗ медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30)

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

Согласно Закону РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование.

Статьей 186 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, так день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы в организации независимо от формы ее собственности, при этом установлена обязанность работодателя сохранять за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха независимо от того, на платной или безвозмездной основе работник сдавал кровь.

Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации и донорские дни также подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, ФИО1 периодов с 18.05.1993 г. по 31.10.2000 г. работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново, с 13.03.2002 г. по 10.04.2002 г., с 16.04.2007 г. по 15.05.2007 г., с 27.02.2012 г. по 21.03.2012 г., 23.03.2012 г., с 14.04.2014 г. по 26.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 19.05.2014 г., с 10.11.2014 г. по 19.11.2014 г. обучения на курсах повышения квалификации, с 10.08.2009 г. по 11.08.2009 г. донорских дней, стаж ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде будет составляет требуемый 30-летний стаж.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00коп., что подтверждается квитанцией (л.д. 3-4), поскольку иск удовлетворен, расходы в части оплаты государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО1, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды:

с 18.05.1993 г. по 31.10.2000 г. – работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в муниципальном объединении родильного дома № 1 г. Иваново,

с 13.03.2002 г. по 10.04.2002 г.,

с 16.04.2007 г. по 15.05.2007 г.,

с 27.02.2012 г. по 21.03.2012 г.,

23.03.2012 г.,

с 14.04.2014 г. по 26.04.2014 г.,

с 01.05.2014 г. по 19.05.2014 г.,

с 10.11.2014 г. по 19.11.2014 г. – обучения на курсах повышения квалификации,

с 10.08.2009 г. по 11.08.2009 г. – донорские дни.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 г.